Дело № 2-298/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 мая 2011 года пос. Прохоровка Прохоровский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Свищёва В.В. при секретаре Коротких О.Т. с участием истицы Масуренко Т.В., ее представителя по доверенности Вавилова В.Н., представителей ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе Чеботаревой В.Н., по доверенности от 29.03.2011 года, Чан оглы Л.И. по доверенности от 22.03.2011 года рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Масуренко к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе Белгородской области о зачете периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию Установил: Масуренко с 21 сентября 1989 года осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в хирургическом отделении ЦРБ, где стаж рассчитывается в льготном исчислении. В назначении досрочно трудовой пенсии ответчиком отказано из-за не выработки 25 лет медицинского стажа в сельской местности. Дело инициировано иском Масуренко о признании права на включение в медицинский стаж периода: отпуска по уходу за ребенком с 06.12.1989 по 01.03.1993 года в льготном исчислении, нахождения на курсах повышения квалификации 24 марта по 10 апреля 2003 года, с 29 января по 14 февраля 2008 года, признании права на назначении досрочно трудовой пенсии с 16 декабря 2010 года. Считает, что на момент обращения в пенсионный орган 16.12.2010 года ее стаж составил 26 лет 3 месяца 15 дней. Ранее действующее законодательство предусматривало зачет времени нахождения в отпусках с детьми, рожденными до 6 октября 1992 года в льготном исчислении с коэффициентом 1,5. Курсы повышения квалификации обязательны для каждого медицинского работника. В судебном заседании истица и ее представитель иск поддержали. Представитель ответчика возражала, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается до 6 октября 1992 года в календарном исчислении, после – не засчитывается. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по доказательствам, представленным стороной истца, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. Трудовой книжкой подтверждено, что Масуренко работала в ЦРБ с 21 сентября 1989 года в должности медсестры хирургического отделения, с 4 мая 1993 года – медсестры гнойной перевязочной хирургического отделения, с 18 октября 1993 года – палатной медсестры хирургического отделения, продолжает работать (лд.5-6). Согласно справке МУЗ «ЦРБ» о периодах и характере работы, истица находилась в декретном отпуске с 6 декабря 1989 по 17 марта 1990 года, в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет с 18 марта 1990 по 1 марта 1993 года, предоставлялись учебные отпуска с 24 марта по 10 апреля 2003 года, с 29 января по 14 февраля 2008 года (лд.11). На обращение истицы от 16 декабря 2010 года в Пенсионный фонд об определении права на досрочную трудовую пенсию, выдан письменный отказ от 12.01.2011 года (лд.7-9). Ответчиком определен специальный стаж Масуренко 24 года 3 месяца 23 дня, в который не включено время учебных отпусков (повышения квалификации), период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком с 06.12.1989 по 06.10.1992 года засчитан в календарном исчислении, с 6 октября 1992 по 28.01.1993 вообще не учтен. Такие действия пенсионного органа не соответствуют закону. Согласно ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для истицы, являющейся работником здравоохранения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного, все периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Позиция пенсионного органа о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения истицы в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении основана на неправильном толковании и применении норм материального права. Ранее действовавшее законодательство предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать один год за 1 год и 6 месяцев. С 1 ноября 1999 года постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 утвержден новый перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год считать за один год и шесть месяцев, которым занимаемая истицей должность палатной медсестры не предусмотрена. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж Масуренко подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) в календарном исчислении, отпуске по беременности и родам, отпусках по уходу за ребенком до полутора и трех лет в период с 06.12.1989 по 1 марта 1993 года в льготном исчислении как один год за 1 год и 6 месяцев. При зачете указанных дополнительных периодов специальный стаж истицы как работника здравоохранения на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии 16 декабря 2010 года превысил 25 лет. Данное обстоятельство в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» свидетельствовало о наличии у Масуренко права на досрочную трудовую пенсию по старости как лица, осуществлявшего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от возраста. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Масуренко к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе Белгородской области о зачете периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию признать обоснованным. Признать право на включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Масуренко периодов: нахождения ее на курсах повышения квалификации с 24 марта по 10 апреля 2003 года, с 29 января по 14 февраля 2008 года в календарном исчислении, отпуска по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком с 6 декабря 1989 до 1 марта 1993 года. Признать право Масуренко на назначение досрочной трудовой пенсии с 16 декабря 2010 года. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме. Председательствующий В.В. Свищёв