№ 2-344/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 23 июня 2011 года                       

Прохоровский районный суд Белгородской области в  составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием истца  - помощника прокурора Прохоровского района

Белгородской области Кулабуховой Е.Д.,

представителя ответчика – главы администрации Коломыцевского сельского поселения Прохоровского района Ласкавец А.А.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коломыцевского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области об обязании установить дорожный знак «Дети»,

          УСТАНОВИЛ:

МОУ «Донецкая ООШ»  расположена на территории Коломыцевского сельского поселения в с.Донец Прохоровского района. В ходе проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что возле указанного образовательного учреждения отсутствуют дорожные знаки «Дети». 

Истец просил обязать администрацию Коломыцевского сельского поселения Прохоровского района обустроить участок дороги вблизи МОУ «Донецкая ООШ», расположенного по адресу: с.Донец, Прохоровского района, дорожными знаками 1.23 «Дети» в срок до 01.09.2011 года. 

В судебном заседании помощник прокурора Кулабухова Е.Д. поддержала заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Коломыцевского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области Ласкавец А.А. с иском согласился, указав на то, что администрацией ведутся работы по приобретению и установлению дорожных знаков «Дети».

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           В апреле 2011 года сотрудниками ОВД по Прохоровскому району Белгородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, выразившееся в отсутствие знаков 1.23 ПДД – «Дети» вблизи детского образовательного учреждения, о чем указано в информации ОВД по Прохоровскому району и следует из информации Управления образования Прохоровского района. 

          Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

          Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных приказом Ростехрегулирования №120-ст от 15.12.2004 г., дорожный знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. 

           В соответствии со ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог.

          Согласно пп.5 п.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п.5 ч.1 ст.8 Устава Коломыцевского сельского поселения.

         Частью 4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено самостоятельное решение органами местного самоуправления вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

        Указанными нормами закона на органы местного самоуправления –Коломыцевское сельское поселение возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах поселения, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожные знаки относятся к элементам обустройства дорог.

        В силу п.1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов, светофоров, знаков и разметки.

       Предупреждающие знаки, к числу которых относится дорожный знак 1.23 «Дети» информирует водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

       Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующих детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного детского учреждения.

        Поскольку МОУ «Донецкая ООШ»  находится на территории Коломыцевского сельского поселения, то в соответствии с указанными нормами закона оно должно устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

         В соответствии с  Конституцией РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации является обязанностью государства, которые гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

          Суд считает, что невыполнение ответчиком своих обязанностей нарушает права и свободы человека и гражданина.

          Одной из форм защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (понуждение к совершению действий ст.12 ГК РФ) в связи с чем, возникает необходимость в судебном порядке понудить администрацию Коломыцевского сельского поселения принять меры по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что для исполнения решения суда ответчику необходимы дополнительные денежные средства и время, суд приходит к выводу о необходимости в силу ст.206 ГПК РФ установления срока исполнения решения суда до 01 сентября 2011 года. 

         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коломыцевского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области об обязании установить дорожный знак «Дети» признать обоснованным.

Обязать администрацию Коломыцевского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области обустроить участок дороги вблизи МОУ «Донецкая ООШ», расположенный по адресу: Белгородская область, Прохоровский район, с.Донец, дорожными знаками 1.23 «Дети» в соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных приказом Ростехрегулирования №120-ст от 15.12.2004 года в срок до 01 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В.Гнездилова