Дело № 2-178/2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И п. Прохоровка 28 апреля 2011 года Прохоровский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Марковского С.В. при секретаре Пуляевой Е.А. с участием истца помощника прокурора Прохоровского района Кулабуховой Е.Д., представителя ответчика – Прохоровского районного дома культуры – директора Чурсина, в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прохоровского района, Управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации Прохоровского района и Прохоровскому районному дому культуры о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: На территории Прохоровского городского поселения Прохоровского района расположено здание Прохоровского районного дома культуры (далее - Прохоровский РДК), собственником которого является ответчик – муниципальный район «Прохоровский район» в лице администрации Прохоровского района. В здании дома культуры имеются нарушения правил пожарной безопасности. Истец просит понудить ответчика – администрацию Прохоровского района произвести финансирование на устранение нарушений правил пожарной безопасности в Прохоровском РДК и устранить имеющиеся нарушения до 30.11.2011 года: произвести замер сопротивления изоляции электросети, помещения доукомплектовать первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, провести проверку работоспособности источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения с составлением актов проверок, пожарные рукава в пожарных кранах перемотать на новую скатку. Свои требования мотивирует тем, что нарушение правил пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизни и здоровье неопределенного круга лиц. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика – директор Прохоровского РДК Чурсин показал, что нарушения правил пожарной безопасности в РДК действительно имеются. В настоящий момент перемотка пожарных рукавов в пожарных кранах на новую скатку произведена, помещение доукомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, проверка работоспособности источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения с составлением актов проверок произведена. Не осуществлен до настоящего времени только замер сопротивления изоляции электросети. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие невыполнение ответчиком требований пожарной безопасности. Сотрудниками отделения государственного пожарного надзора Прохоровского района Белгородской области проведена проверка пожарно-технического состояния здания Прохоровского районного дома культуры. В ходе проверки данного здания были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных (в соответствии с ФЗ от 21.12.1994года №69-ФЗ) приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313. В настоящее время часть выявленных нарушений устранена: перемотка пожарных рукавов в пожарных кранах на новую скатку произведена, помещение доукомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, проверка работоспособности источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения с составлением актов проверок произведена. Данные обстоятельства подтверждаются представленными представителем ответчика актом испытания водопроводной сети на водоотдачу, актами о приемке выполненных работ и актом о перемотке пожарных рукавов. Не осуществлен до настоящего времени замер сопротивления изоляции электросети. В силу ст. 12 ГК РФ одной из форм защиты гражданских прав является присуждение к исполнение обязательства в натуре (понуждение к совершению действий). В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы пожарной защиты, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления. Наличие нарушений правил пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизни и здоровье неопределенного круга лиц. Пункт 1 ППБ 01-03 предусматривает, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в РФ собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. При таких обстоятельствах, суд считает, что обязанность устранить указанные выше нарушения правил и норм пожарной безопасности лежит на администрации Прохоровского района. Учитывая, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести финансирование работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности и заключить договора на выполнение работ, суд приходит к выводу о необходимости в силу ст.206 ГПК РФ установления срока исполнения решения, о котором ходатайствует истец, то есть до 30.11.2011 года. Принимая во внимание, что обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности лежит в силу закона на собственнике здания, то есть на администрации Прохоровского района в данном случае, которая осуществляет финансирование деятельности Прохоровского РДК, то у суда нет законных оснований возлагать обязанность устранять нарушения правил пожарной безопасности на ответчиков - Прохоровский РДК и Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации Прохоровского района. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к к администрации Прохоровского района, Управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации Прохоровского района и Прохоровскому районному дому культуры о понуждении к совершению действий, - признать обоснованным в части. Понудить администрацию Прохоровского района Белгородской области произвести финансирование и замер сопротивления изоляции электросети в здании Прохоровского районного дома культуры, расположенного в п.Прохоровка Белгородской области, в срок до 30.11.2011 года. В остальной части иск оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд. Председательствующий судья подпись С.В.Марковской