Дело № 2-507/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (заочное) 15 сентября 2011 года пос. Прохоровка Прохоровский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Свищёва В.В. при секретаре Чурсиной М.А. в отсутствие истицы Маматовой В.И., просившей о рассмотрении дела без ее участия, и представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в лице Прохоровского отдела, не известившего о причинах не явки и не просившего о рассмотрении дела без участия рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Маматовой к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее – Управление Росреестра) в лице Прохоровского отдела об обязании совершить действия Установил: Истице постановлением главы администрации Прохоровского поселкового округа от 11 мая 1999 года предоставлен в собственность для строительства индивидуального жилого дома земельный участок площадью 0,15 га по ул«» в пос. «» При обращении в Прохоровский отдел Управления Росреестра в июле 2010 года истице отказано в государственной регистрации права собственности по причине непредставления всех необходимых для регистрации документов. Истица обратилась в суд с иском об обязании Прохоровский отдел управления Росреестра зарегистрировать за ней право собственности на земельный участок, указывая на предоставление его в 1999 году постановлением поселковой администрации, выдачей в 2001 году разрешения на строительство, межеванием в 2007 году границ участка и присвоением ему кадастрового номера. В судебное заседание истица представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и согласии с вынесением заочного решения. Суд определил вынести по делу заочное решение, поскольку ответчик извещен, о причинах не явки не уведомил и не просил о рассмотрении дела без его участия. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования Маматовой обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие законность предоставления в собственность земельного участка. Факт предоставления истице в собственность земельного участка площадью 0,15 га по ул. «» в пос. «» для строительства индивидуального жилого дома подтвержден постановлением главы администрации Прохоровского поселкового округа от 11 мая 1999 года № 64 (лд.4). Постановление законно, вынесено главой администрации поселкового округа в пределах действовавшего в тот момент законодательства. Статья 80 Земельного кодекса РСФСР во взаимодействии со ст.2 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287 устанавливала, что земельные участки до вступления в действие Земельного кодекса РФ, для индивидуального жилищного строительства предоставляются местными администрациями. Согласно статьям 40,42 Устава Прохоровского района Белгородской области административное управление в районе осуществляется через администрации поселкового и сельских округов (местные администрации), которые могут осуществлять полномочия в соответствии с действующим законодательством. На момент издания в мае 1999 года постановления о предоставлении земельного участка Маматовой В.И., действовало и не противоречило Земельному кодексу РСФСР положение статьи 51 Закон РФ от 06.07.1991 N 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», устанавливавшей право поселковой, сельской администрации передавать в собственность земельные участки в пределах черты поселка, В Земельном кодексе РСФСР, утратившим силу с момента опубликования Земельного кодекса РФ 29.10.2001 года, в статье 33 содержалось положение, что решение местного Совета народных депутатов об отказе в предоставлении земельных участков гражданам может быть обжаловано в судебном порядке. Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. Следовательно, из смысла статьи 33 Земельного кодекса РСФСР усматривалось правомочие местных администраций по распоряжению земельными участками. В тот же день администрацией Прохоровского поселкового округа зарегистрирован паспорт на застройку усадьбы на застройщика Маматову В.И., а 12 мая 1999 года выдан акт об отводе границ участка (лд.8-13). Как видно из кадастрового плана от 8 августа 2007 года земельному участку площадью «» кв.м., соответствующей материалам межевания, по адресу: Прохоровский район, пос. Прохоровка, ул. «» «» присвоен кадастровый номер «» (лд.8-11). При наличии указанных документов истица 22 мая 2010 года обратилась в Прохоровский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по ул. Курская, 58 в пос. Прохоровка, подтвердив право на землю постановлением от 11 мая 1999 года № 64. Сообщением от 19.07.2010 года ответчик государственный регистратор Прохоровского отдела Управления Росреестра отказал в государственной регистрации права собственности на земельный участок, указав, что предоставление земельного участка гражданину должно быть оформлено в виде договора (лд.17-20). В сообщении указано на непредставление дополнительных документов: заявления на переход права собственности от представителя органа администрации (решения суда либо постановления судебного пристава-исполнителя), договора купли-продажи или договора о безвозмездной передаче земельного участка, передаточного акта, документа о присвоении участку номера и на наличие в постановлении сведений, исполненных карандашом (номера объекта), что противоречит требованиям п. 3 ст. 18 Закона о регистрации. Суд признает, что у истицы имеются все документы, требуемые в соответствии с законом для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Статья 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве собственности. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок указан акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. Пунктом 6 указанной статьи запрещается истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина земельный участок. В качестве акта органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность Маматовой представлено ответчику постановление главы администрации Прохоровского поселкового округа от 11 мая 1999 года № 64, вынесенное главой поселка в пределах своей компетенции. Наличие в машинописном тексте постановления сведений о номере участка (№«») карандашом, может препятствовать приему документов на государственную регистрацию права, но не опровергает самого права на земельный участок и не свидетельствует о недействительности постановления. То, что предоставленному истице в 1999 году по ул. Курской земельному участку в настоящее время присвоен номер «», видно из кадастрового плана. По результатам межевания участок учтен по адресу: «» область, «» район, пос. «», ул. «» (лд.5-7,14-16). В ходе разрешения дела, судом не установлено обстоятельств, препятствующих государственной регистрации права собственности истицы на земельный участок, требования ответчика о предоставлении дополнительных документов не обосновано, в связи с чем, суд считает необходимым обязать его осуществить государственную регистрацию права Маматовой на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Маматовой к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в лице Прохоровского отдела об обязании совершить действия признать обоснованным. Обязать Прохоровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области осуществить государственную регистрацию права Маматовой на земельный участок площадью «» кв.м. разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером «», расположенный по адресу: «» область, «» район, пос. «», ул. «» Ответчик вправе подать в Прохоровский районный суд Белгородской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области. Председательствующий: В.В. Свищёв