Дело № 2-529/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (заочное) 19 сентября 2011 года п. Прохоровка Прохоровский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Свищёва В.В. при секретаре Чурсиной М.А. с участием представителя истицы адвоката Чернова О.В. по ордеру от 30.08.2011 года в отсутствие представителя ответчика - администрации Прохоровского района не уведомившего о причинах не явки и не просившего о рассмотрении дела без его участия рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маматовой к администрации Прохоровского района Белгородской области о признании незаконным отказа, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, включить в списки Установил: Маматова по состоянию здоровья проживает в доме у дочери в с. «» Прохоровского района. Зарегистрирована и ранее проживала в жилом доме в хут. «»«» сельского поселения Прохоровского района. Вдова участника Великой Отечественной войны (далее – ВОВ). Обратилась в администрацию Прохоровского района о постановке на учет как вдова участника ВОВ, нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. Ответчик отказал, со ссылкой на обеспеченность жилой площадью выше установленной в Прохоровском районе учетной нормы. Истица в иске указала на незаконность отказа администрации, просила обязать поставить ее на учет как вдову ветерана и инвалида ВОВ, после его смерти в брак не вступала. Сама инвалид первой группы, по состоянию здоровья часто болеет, не может передвигаться без посторонней помощи, в собственности жилья не имеет, в доме в х. Высыпном водопровод и санузел отсутствуют. В судебном заседании представитель истицы иск поддержал. Представитель ответчика администрации Прохоровского района возражений на иск не представил. Суд, с учетом согласия представителя истицы, рассматривает дело в порядке заочного производства, так как представитель ответчика не явился и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Маматовой обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие ее право на льготное улучшение жилищных условий. Правовой статус истицы, 1927 года рождения, как инвалида и вдовы участника войны подтверждается справкой ВТЭ об инвалидности 1 группы и удостоверением о правах на льготы (л.д.5-6). Согласно свидетельству о смерти супруг Маматов В.Ф. умер «»года в «»«» района (лд.20). С того момента истица в брак не вступала, что следует из извещения об отсутствии в период с «»года по «»года записей о заключении Маматовой Т.К. брака. В ее постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ, ответчик отказал. Такой отказ подтверждается письмом заместителя главы администрации района от 08.07.2011г. об отказе в постановке на льготный учет, в связи с обеспеченностью жилым помещением по норме 14 кв.м. общей площади на одного человека и пригодностью дома для проживания (лд.4). Согласно свидетельству о государственной регистрации права жилой дом общей площадью 48,9 кв.м. в х. Высыпном на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 30.03.2010 года принадлежит дочери истицы Куртовой «» (лд.7). В доме зарегистрирована по месту жительства Маматова Т.К. с «» года, что видно из выписки из похозяйственной книги от 30 мая 2011 года (лд.8). Отказ ответчика, в признании вдовы ветерана ВОВ нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, по одному такому основанию, без учета всех жилищных условий, возраста и состояния ее здоровья, является формальным. Принадлежащее дочери истицы жилое помещение непригодно для проживания в нем инвалида, исходя требований статьи 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о предоставлении жилых помещений с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств инвалидов. Суд признает, что в доме отсутствуют признаки благоустроенности жилого помещения необходимые проживающему в нем инвалиду, а именно, водоснабжение, канализация, санузел. Данные обстоятельства подтверждены сведениями технического паспорта о наличии в доме автономного отопления, центрального газоснабжения и электроснабжения, отсутствии – водопровода, канализации, горячего водоснабжения и санузла в жилом помещении. Отдаленность домовладения в хут. «» от административно-территориального центра – пос. «», отсутствие необходимой для него инфраструктуры в селе, нарушает установленные международным и российским законодательством права инвалидов. Ответом главы администрации «» сельского поселения подтверждено, что ближайший продуктовый магазин находится в хут. «» в 1,5 км., фельдшерско-акушерский пункт расположен в с. «», медицинская помощь пожилым гражданам оказывается на дому, рейсовый автобус проходит в 0,5 км. от хут. «», к которому в текущем году должна быть построена дорога с твердым покрытием, проезд транспорта будет обеспечен, сама Маматова Т.К. проживает у дочери в с. «» Обстоятельство фактического проживания истицы в другом населенном пункте в с дочерью суд признает временным и вынужденным, обусловленным состоянием здоровья и не обеспеченности жилого помещения в хут. «» необходимыми инвалиду 1 группы, нуждающемуся в постоянном постороннем уходе, признаками благоустроенности. Статьями 5, 6 Декларации ООН «О правах инвалидов» (от 09.12.1975г.) установлено, что инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность, они имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, … восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или реинтеграции. В силу статей 19 и 25 Конвенции ООН «О правах инвалидов» (от 13 декабря 2006 года): инвалиды имеют доступ к разного рода оказываемым на дому, по месту жительства и иным вспомогательным услугам на базе местного сообщества, включая персональную помощь, необходимую для поддержки жизни в местном сообществе и включения в него, а также для недопущения изоляции или сегрегации от местного сообщества; получают те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях - коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых; государства-участники Конвенции организуют эти услуги в сфере здравоохранения как можно ближе к местам непосредственного проживания этих людей, в том числе в сельских районах. Таким образом, суд делает вывод о нуждаемости Маматовой в улучшении жилищных условий, необходимости предоставления благоустроенного жилого помещения по основаниям состояния здоровья. Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» решено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». Пунктом 4 ч. 1 ст. 21 указанного закона гарантировано обеспечение жильем членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное субъективное жилищное право истец не может реализовать по причине незаконного отказа местного органа, в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Право истца подлежит судебной защите в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем обязания виновного лица совершить определенные действия (поставить на льготный жилищный учет). Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Маматовой к администрации Прохоровского района Белгородской области признать обоснованным. Признать незаконным решение администрации Прохоровского района по контролю за соблюдением жилищного законодательства об отказе в постановке Маматовой на льготный жилищный учет как члена семьи (вдовы) участника ВОВ. Обязать администрацию Прохоровского района Белгородской области поставить Маматову на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны», включить в список, соответствующий ее категории. Ответчик вправе подать в Прохоровский районный суд Белгородской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области. Судья В.В. Свищёв