Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Прохоровский районный суд <адрес> в составе:

ФИО6 судьи Свищёва В.В.

при секретаре ФИО1

с участием адвоката истца ФИО2, ордер

представителя ответчика - администрации <адрес> ФИО4 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на жилищный учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана ВОВ, включить в списки

Установил:

ФИО3 проживает в жилом доме в селе <адрес>. Инвалид второй группы, ветеран - участник Великой Отечественной войны (далее – ВОВ). Обратился в администрацию <адрес> о постановке на учет как участник ВОВ, нуждающийся в предоставлении жилого помещения. Ответчик отказал, со ссылкой на обеспеченность жилой площадью выше установленной в <адрес> учетной нормы, пригодность дома для проживания.

Истец в иске указал на необоснованность отказа администрации, просил признать отказ незаконным, обязать поставить его на учет на получение жилья, ссылаясь на не благоустроенность дома, нахождение его в изношенном состоянии, требующем капитального ремонта, отсутствие воды и других условий, необходимых для проживания участника войны, плохое состояние здоровья и нуждаемость в постороннем уходе.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4 иск не признал, ссылаясь на обеспеченность участника по учетной норме жилым помещением, непризнанным непригодным для проживания.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие его право на улучшение жилищных условий.

Правовой статус истца как ветерана-участника войны подтверждается удостоверением, выданным военным комиссариатом <адрес> с правом на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Истец, 1926 года рождения, проживает один, в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме общей площадью 47 кв.м., 1960-1961 года постройки расположенном в селе <адрес>. Подтверждено выписками из похозяйственной книги, справкой администрации сельского поселения, выпиской из домовой книги. Является инвалидом второй группы бессрочно, что видно из справки МСЭ.

В его постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана ВОВ, ответчик отказал. В протоколе № заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что дом истца общей площадью 46,7 кв.м. пригоден для проживания. Такой отказ подтверждается выпиской из протокола №, письмом заместителя главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на льготный учет, в связи с обеспеченностью жилым помещением по учетной норме, установленной в районе, его пригодностью к проживанию.

Отказ ответчика, в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, по основанию не превышения установленной в <адрес> учетной нормы в размере 14 кв.м. общей площади на одного человека, без учета всех жилищных условий, возраста и состояния его здоровья, является формальным. Выводы межведомственной комиссии администрации <адрес> о признании жилого дома пригодным для проживания в заключении от ДД.ММ.ГГГГ не содержат оценки возможности проживания в нем инвалида преклонного возраста, страдающего тяжелым заболеванием, не завизированы, входящим в состав комиссии начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора, представляющего надзирающий орган в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Занимаемое ФИО3 жилое помещение непригодно для проживания в нем инвалида, исходя из требований статьи 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о предоставлении жилых помещений с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств инвалидов.

Из акта визуального обследования помещения, проведенного ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, следует, что имеется водяное отопление от газовой горелки, санитарно-технические приборы и помещения в доме отсутствуют, туалет на улице, колодец с водой во дворе, степень износа здания 50 %.

В ходе осмотра домовладения судом, подтвердились указанные характеристики места проживания истца, кроме того, установлено, что дом представляет собой деревянный сруб обложенный кирпичом, основы дома имеют деформацию, вода в колонке во дворе имеет желтый цвет, колодец удален от дома, водопровода и канализации нет. Сам истец находился в доме на диване, но понятной речи произнести не мог, по объяснению врача, по причине парализации правой стороны тела.

Невестка истца ФИО5, как свидетель, показала, что капитальный ремонт дома никогда не производился, вода из колодца во дворе не пригодна для питья, приходится ходить к колодцу, туалет на улице удален от дома на 20 метров, остановка общественного транспорта на расстоянии километра от дома, продуктовый магазин на таком же расстоянии, самостоятельно истец не в состоянии пройти такое расстояние, зимой его сын забирает в <адрес>, так как в доме холодно, она (свидетель) уволилась с работы и осуществляет за свекром уход.

Свидетель К, главный врач сельской больницы, пояснил, что регулярно два раза в месяц бывает у ФИО3, по причине наличия у него заболевания: острого нарушения мозгового кровообращения с частичной моторной афазией. Летом у истца была парализация правой стороны, в это время он (свидетель) ежедневно посещал больного с медсестрами. В настоящее время больной не может самостоятельно себя обслуживать, нуждается в постоянном уходе.

Согласно медицинской справки сельской участковой больницы ФИО3 состоит на диспансерном учете в Радьковской больнице с диагнозом: последствия перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения с частичной моторной афазией ДЭП 3 ст. сложного генеза с вести булоатактическим синдромом, ишемическая болезнь сердца Н 2.

Указанные обстоятельства проживания ФИО3 свидетельствуют о трудностях социальной адаптации и обеспеченности инвалида.

Суд признает, что в доме отсутствуют признаки благоустроенности жилого помещения необходимые проживающему в нем инвалиду, находящемуся в преклонном возрасте 85 лет, имеющему особые заслуги перед государством, непосредственно участвовавшего в боевых действиях в период ВОВ, а именно, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, санузел и ванная комната, которым занимаемое жилое помещение не отвечает.

Кроме того, отсутствие необходимой инфраструктуры в селе, нарушает установленные международным и российским законодательством права инвалидов.

Статьями 5, 6 Декларации ООН «О правах инвалидов» (от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность, они имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, … восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или реинтеграции.

В силу статей 19 и 25 Конвенции ООН «О правах инвалидов» (от ДД.ММ.ГГГГ):

инвалиды имеют доступ к разного рода оказываемым на дому, по месту жительства и иным вспомогательным услугам на базе местного сообщества, включая персональную помощь, необходимую для поддержки жизни в местном сообществе и включения в него, а также для недопущения изоляции или сегрегации от местного сообщества;

получают те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях - коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых; государства-участники Конвенции организуют эти услуги в сфере здравоохранения как можно ближе к местам непосредственного проживания этих людей, в том числе в сельских районах.

Суд делает вывод о нуждаемости ФИО3 в улучшении жилищных условий, необходимости предоставления благоустроенного жилого помещения по основанию непригодности жилого помещения для проживания в нем инвалида по состоянию здоровья.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» решено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах». Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 указанного закона гарантировано обеспечение жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Данное субъективное жилищное право истец не может реализовать по причине незаконного отказа местного органа, в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Право истца подлежит судебной защите в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем обязания виновного лица совершить определенные действия (поставить на льготный жилищный учет).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к администрации <адрес> признать обоснованным.

Признать незаконным отказ комиссии при администрации <адрес> по контролю за соблюдением жилищного законодательства в постановке ФИО3 на жилищный учет.

Обязать администрацию <адрес> поставить ФИО3 на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны», включить в соответствующий список.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

ФИО6 Свищёв