№ 2-79/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Прохоровка 14 марта 2011 года
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.
при секретаре Курганской Н.Н.,
с участием представителя истицы – адвоката Чернова О.В.,
представителя ответчика Дудина А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Т.С. к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании незаконным решения комиссии при администрации Прохоровского района по контролю за соблюдением жилищного законодательства об отказе в постановке на жилищный учет и обязании в постановке на жилищный учет,
У С Т А Н О В И Л:
Ильина является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и проживает в доме дочери в хуторе Прохоровского района. Истица в собственности жилья не имеет. Ответчик отказал ей в постановке на учет в качестве, нуждающейся в улучшении жилищных условий, как члену семьи умершего участника ВОВ, по причине проживания в жилом помещении, площадь которого по учетной норме на одного человека составляет более 14 кв. метров, установленной в Прохоровском районе.
Истица просила признать незаконным решение комиссии за соблюдением жилищного законодательства об отказе в постановке на учет и обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 21 ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов», включив в списки по постановке на учет.
В судебном заседании представитель истицы адвокат Чернов О.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Дудин А.О. иск не признал, ссылаясь на то, что основанием отказа в постановке на учет в предоставлении жилого помещения послужило то, что в настоящее время истица обеспечена жильем выше установленной в Прохоровском районе учетной нормы площади жилого помещения и дом признан пригодным для проживания.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Правовой статус истицы соответствует статусу члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны и на нее распространяются меры социальной поддержки членов семей умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, предусмотренных статьей 21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается: свидетельством о заключении брака, согласно которому истица является супругой И., справкой ЗАГС, о том, что истица не вступала в повторный брак.
Свидетельством об освобождении от воинской обязанности на имя И. подтверждается его участие в боевых действиях в годы Великой Отечественной войны, получение ранения 20.12.1941 года и увольнение в запас по болезни.
Согласно свидетельству о смерти муж истицы И. умер 13.11.1974 года.
Истица проживает в жилом доме в хуторе Прохоровского района, принадлежащем дочери Б. в собственности жилья не имеет.
Право истицы на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих подтверждается удостоверением.
Представителем ответчика данные обстоятельства в судебном заседании не оспариваются.
Истица, считая о наличии у нее права на улучшение жилищных условий, обратилась к ответчику с заявлением о постановке на жилищный учет.
Решением комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства от 16 ноября 2010 года ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условиях по тому основанию, что она является членом семьи собственника жилого помещения, проживает одна в жилом доме площадью 31 кв. метров, что больше учетной нормы площади приходящейся на одного человека, которая установлена в Прохоровском районе и составляет 14 кв.м. и дом признан пригодным для проживания.
Из акта обследования помещения от 15 ноября 2010 года, проведенном в отсутствие собственника жилого помещения, следует, что крыша дома имеет протечки, требует ремонта или замены; стены деревянные, окна, двери требуют частичного ремонта с заменой, потолок частично подшит фанерой, полы деревянные, частично линолеум, санитарно-технические приборы и помещения отсутствуют.
Хотя Ильина и проживает с 2004 года в доме дочери, однако суд не может признать ее членом семьи Бородиной. В ее дом, она переселилась жить вынуждено, поскольку это связано с ее возрастом, состоянием здоровья, отсутствием иного жилья.
В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ, членами семьи собственника жилого помещения являются совместно проживающие с ним супруг, дети, родители. Истица проживает в доме дочери одна.
Из справки, выданной по месту жительства дочери истицы Бородиной, следует, что Ильина не является членом ее семьи.
В доме отсутствуют условия благоустроенности жилого помещения необходимые для проживания истицы в силу своего возраста, а именно, водоснабжение, канализация, санузел.
Жилое помещение, в котором проживает истица, отдалено от мест нахождения медицинских учреждений не соответствует указанным положениям.
Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» решено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
Пунктом 4 ч.1 ст.21 указанного закона одной из мер социальной поддержки членов семей умерших участников ВОВ предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета указанной категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с положениями ст.23.3 ФЗ «О ветеранах» из расчета финансирования для обеспечения жильем, исходя из общей площади жилья 36 кв. метров.
Не обоснованы доводы ответчика об отказе в постановке на учет в связи с тем, что дом признан пригодным для проживания, поскольку основанием для постановки на учет является нуждаемость в улучшении жилищных условий, а не признание жилого помещения пригодным для проживания.
Истица, являющаяся членом семьи участника ВОВ, имеющая право на обеспечение жильем в соответствии с законом «О ветеранах» и нуждающаяся в улучшении жилищных условий, не может его реализовать по причине незаконного отказа ответчика в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о нуждаемости Ильиной в улучшении жилищных условий, необходимости предоставления благоустроенного жилого помещения по статусу члена семьи умершего участника ВОВ.
Отказ ответчика в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным. Истица в соответствии со ст. 51 ЖК РФ является нуждающейся, поскольку она не наниматель жилых помещений по договорам социального найма, не член семьи нанимателя, не собственник жилых помещений и не член семьи собственника.
На момент рассмотрения дела истица гарантированных жилищных прав на какое-либо жилое помещение не имеет.
Ильина имеет право на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах», но не может его реализовать по причине незаконного отказа ответчика в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Нарушенное жилищное право Ильиной подлежит защите в соответствии со ст.12 ГК РФ путем обязания ответчика совершить определенные действия (поставить на учет и включить в список постановки на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ильиной Т.С. к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании незаконным решения комиссии при администрации Прохоровского района по контролю за соблюдением жилищного законодательства об отказе в постановке на жилищный учет и обязании в постановке на жилищный учет признать обоснованными.
Признать незаконным решение комиссии при администрации Прохоровского района по контролю за соблюдением жилищного законодательства от 16 ноября 2010 года об отказе в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Ильиной Т.С..
Обязать администрацию муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области поставить Ильину Т.С. на учет в предоставлении жилого помещения в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, включив ее в списки по постановке на жилищный учет.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья…….Т.В.Гнездилова