Дело № 2-180/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года п. Прохоровка
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Свищёва В.В.
при секретаре Коротких О.Т.
с участием истца представителей истца Озерова В.И., Озеровой Е.В., адвоката Пучкова А.И., представившего удостоверение и ордер
представителя ответчика - администрации Прохоровского района Дудина А.О. по доверенности от 05.07.2011 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Озерова к администрации района о признании необоснованным отказа, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
Установил:
Озеров проживает в жилом доме в хуторе. Инвалид второй группы, участник Великой Отечественной войны (далее – ВОВ). Обратился в администрацию района о постановке на учет как участник ВОВ, нуждающийся в предоставлении жилого помещения. Ответчик отказал, со ссылкой на обеспеченность жилой площадью выше установленной в районе учетной нормы, пригодность дома для проживания.
Истец в иске указал на необоснованность отказа администрации, просил обязать поставить его на учет на получение жилья, ссылаясь на не благоустроенность дома, нахождение его в изношенном состоянии, отсутствие воды и других условий необходимых для проживания участника войны.
В судебном заседании представители истца поддержали иск в полном объеме.
Представитель ответчика администрации района Дудин А.О. иск не признал, ссылаясь на обеспеченность ветерана по учетной норме жилым помещением, непризнанным непригодным для проживания.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие его право на улучшение жилищных условий.
Правовой статус истца как инвалида и участника войны подтверждается справкой о бессрочном праве на льготы и удостоверением участника (л.д.6,7). В его постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий участника ВОВ, ответчик отказал. В протоколе № заседания жилищной комиссии при администрации района от 02.04.2010 года указывается, что дом истца, 1967 года постройки пригоден для проживания. Такой отказ подтверждается выпиской из протокола №, письмом заместителя главы администрации района от 13 декабря 2010г. об отказе в постановке на льготный учет, в связи с обеспеченностью жилым помещением, его пригодностью к проживанию (лд.9).
Истец проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме общей площадью 47,7 кв.м.. Подтверждено свидетельством о праве собственности от 21.12.2009г., выпиской из похозяйственной книги от 18.01.2011г.
Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения, по состоянию на 4 апреля 2011 года, в доме Озерова, кроме него зарегистрированы по месту жительства дочь Спирина А.И. и Плёхова Л.В., как пояснили в суде представители истца, ухаживающее за ним лицо.
Доля общей площади жилого помещения на каждого из трех членов семьи истица незначительно превышает учетную норму по району, составляя 15,9 кв.м. Для истца, являющегося ветераном ВОВ, она не может признаваться достаточной с учетом установления в Федеральном законе «О ветеранах» нормы обеспечения ветеранов жильем в размере 36 кв.м. общей площади.
Отказ ответчика, в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, по основанию не превышения установленной в районе учетной нормы, без учета всех жилищных условий, возраста и состояния его здоровья, является формальным. Выводы межведомственной комиссии администрации района о признании жилого дома пригодным для проживания в заключении от 2 февраля 2011 года не содержат оценки возможности проживания в нем инвалида.
Занимаемое Озеровым жилое помещение непригодно для проживания в нем инвалида, исходя требований статьи 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о предоставлении жилых помещений с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств инвалидов.
Из технического паспорта видно, что дом имеет электроснабжение, автономное газоснабжение и отопление, водопровода, канализации, горячего водоснабжения, санузла, ванной комнаты в нем нет (лд.15-18). При обследовании помещения межведомственной комиссией в акте также указано о нахождении колодца на улице.
По объяснению в суде представителя Озерова В.И., сына истца, колодец расположен в 200 м. от дома, телефона нет, в хуторе магазин работает нерегулярно, медпункта нет. Возражений на такие объяснения представитель ответчика не заявил.
Указанные обстоятельства проживания Озерова свидетельствуют о трудностях социальной адаптации и обеспеченности инвалида,
Суд признает, что в доме отсутствуют признаки благоустроенности жилого помещения необходимые проживающему в нем инвалиду, находящемуся в преклонном возрасте 90 лет, а именно, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, санузел и ванная комната.
Отдаленность проживания инвалида от административно-территориального центра –, отсутствие необходимой для него инфраструктуры в селе, нарушает установленные международным и российским законодательством права инвалидов.
Статьями 5, 6 Декларации ООН «О правах инвалидов» (от 09.12.1975г.) установлено, что инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность, они имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, … восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или реинтеграции.
В силу статей 19 и 25 Конвенции ООН «О правах инвалидов» (от 13 декабря 2006 года):
инвалиды имеют доступ к разного рода оказываемым на дому, по месту жительства и иным вспомогательным услугам на базе местного сообщества, включая персональную помощь, необходимую для поддержки жизни в местном сообществе и включения в него, а также для недопущения изоляции или сегрегации от местного сообщества;
получают те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях - коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых; государства-участники Конвенции организуют эти услуги в сфере здравоохранения как можно ближе к местам непосредственного проживания этих людей, в том числе в сельских районах.
Суд делает вывод о нуждаемости Озерова в улучшении жилищных условий, необходимости предоставления благоустроенного жилого помещения по основаниям состояния здоровья и недостаточности обеспеченности жилым помещением, выделяемым ветеранам ВОВ в размере 36 кв.м.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» решено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». Пунктом 3 ч. 1 ст. 15 указанного закона гарантировано обеспечение жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Данное субъективное жилищное право истец не может реализовать по причине необоснованного отказа местного органа, в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Право истца подлежит судебной защите в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем обязания виновного лица совершить определенные действия (поставить на льготный жилищный учет).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Озерова к администрации района признать обоснованным.
Признать необоснованным отказ комиссии при администрации района по контролю за соблюдением жилищного законодательства от 2 апреля 2010 года в постановке Озерова на жилищный учет.
Обязать администрацию района поставить Озерова на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.В. Свищёв