№ 2-562/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 08 октября 2012 г.

Прохоровский районный суд Белгородской области

в составе: председательствующего судьи Грачева В.В.

при секретаре Лавриненко В.В.

с участием:

истицы - Скибиной

представителя истицы – Чернова О.В. представившего удостоверение №528 ордер №020629

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Скибиной к администрации муниципального образования «Прохоровский район» о признании незаконным решения комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л

Скибина является инвалидом и вдовой участника Великой Отечественной войны и нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку имеет 1/4 долю, в праве собственности на жилой дом. Администрацией Прохоровского района Белгородской области в постановке на очередь в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказано.

Дело инициировано иском Скибиной к администрации Прохоровского района Белгородской области, в котором она просит признать незаконным отказ в постановке на учет и признать право на обеспечение жильем в соответствии со статьей 21 ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» и поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Справкой МСЭ-2001 подтверждается, что истица является инвалидом второй группы.

Согласно свидетельства о заключении брака, сведений ЗАГСа и свидетельства о смерти, следует, что Скибина является супругой Скибина, умершего х года и в брак после смерти супруга не вступала.

Правовой статус супруга как участника Великой Отечественной войны и истицы, как лица имеющего право на льготы, подтверждаются справкой отдела Военного комиссариата Белгородской области и удостоверением (л.д.6,9).

В постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ, истице отказано, что подтверждено ответом администрации Прохоровского района. В постановке на льготный жилищный учет отказано, по мотивам обеспечения ее жилой площадью в Прохоровском районе, исходя из учетной нормы.

Из представленных доказательств, следует, что истица является собственником 1/4 доли жилого дома. Собственники 3/4 долей, данного жилого дома, родственниками истицы не являются.

В ходе обследования жилищных условий установлено, что канализация и водопровод в доме отсутствуют.

Хотя Скибина и проживает длительное время в жилом доме, в котором она является собственником доли, однако суд не может признать ее обеспеченной жильем. В данном доме проживает, поскольку иного жилья не имеет. Членом семьи и родственницей лиц, которые являются сособственниками жилья, она не является.

Обстоятельства пригодности жилого дома для проживания Скибиной, следует оценивать согласно статье 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с учетом инвалидности, состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В доме отсутствуют условия благоустроенности жилого помещения необходимые для проживания истицы в силу своего возраста и инвалидности, а именно водоснабжение, канализация, санузел.

При осмотре жилья, в ходе судебного заседания установлено, что жилой дом требует значительного ремонта, который истице не представляется возможным осуществить в силу своей инвалидности, возраста, физического состояния.

Отдаленность проживания Скибиной от административно-территориального центра, отсутствие необходимой для нее инфраструктуры, нарушает установленные международным и российским законодательством, ее права.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьями 5, 6 Декларации ООН «О правах инвалидов» (от 09.12.1975г.) установлено, что инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность, они имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, … восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или реинтеграции.

В силу статей 19 и 25 Конвенции ООН «О правах инвалидов» (от 13 декабря 2006 года):

инвалиды имеют доступ к разного рода оказываемым на дому, по месту жительства и иным вспомогательным услугам на базе местного сообщества, включая персональную помощь, необходимую для поддержки жизни в местном сообществе и включения в него, а также для недопущения изоляции или сегрегации от местного сообщества;

получают те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях - коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых; государства-участники Конвенции организуют эти услуги в сфере здравоохранения как можно ближе к местам непосредственного проживания этих людей, в том числе в сельских районах.

Таким образом, суд делает вывод о нуждаемости Скибиной в улучшении жилищных условий и необходимости предоставления благоустроенного жилого помещения по основанию инвалидности, состояния здоровья и возраста.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета жильем обеспечиваются супруга погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившая в повторный брак, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в соответствии с положениями статьи 23.2 того же закона.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» решено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»

Скибина отвечает требованиям члена семьи участника ВОВ, имеющего право на обеспечение жильем в соответствии с законом «О ветеранах», однако не может его реализовать по причине незаконного отказа ответчика в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Право истицы подлежит судебной защите в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем обязания виновного лица совершить определенные действия (поставить на льготный жилищный учет).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Скибиной к администрации муниципального образования «Прохоровский район» о признании незаконным решения комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий- признать обоснованными.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Прохоровский район» о постановке на учет Скибиной в льготный список получения жилья вдов участников Великой Отечественной Войны, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального образования «Прохоровский район» поставить Скибину на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца.

Судья (подпись) В.В.Грачев