Дело №12-4/2011 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении пос. Прохоровка 28 апреля 2011 года Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Марковской С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Плотникова на постановление инспектора ДН ОГИБДД ОВД по Прохоровскому району по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л: Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.02.2011 года Плотников А.Л., являющийся должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги Яковлево-Прохоровка, привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ за нарушение п.13 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в непринятии мер к своевременному устранению зимней скользкости. Плотникову назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Считая постановление необоснованным, Плотников обратился с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку им были приняты своевременные меры по устранению скользкости на автодороге. Согласно ст.30.1 ч.1 п.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной, а постановление по делу об административном правонарушении не законным. Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором ДН ОГИБДД ОВД по Прохоровскому району Плотников признан виновным в нарушение п.13 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер к своевременному устранению зимней скользкости на участке автодороги Яковлево-Прохоровка 19 км+120 метров, имевшего место 09 февраля 2011 года в 09 часов, за что привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ. Согласно п.13 Основных Положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В судебном заседании Плотников показал, что он является главным инженером ЗАО «ПрогрессДорстрой», которое обслуживает на основании контракта автодорогу Яковлево-Прохоровка-Скородное. Именно на нем как на главном инженере лежит обязанность по организации и проведении работ по приведению указанной автодороги в состояние безопасное для движения. 09 февраля 2011 года на обслуживаемым их Обществом участке дороги с 5 часов 35 минут до 09 часов 05 минут шел мокрый снег, в результате чего на автодороге стал возникать гололед. О возникновении осадков в их организацию было сообщено в 08 часов. На ликвидацию скользкости на автодороге им отведено государственными стандартами и распоряжением Губернатора Белгородской области № 681-р от 11.11.2010 года 5 часов. В связи с этим в 9 часов того же дня их организация приступила к устранению скользкости путем обработки проезжей части песочно-солевой смесью. Считает, что своевременно принял меры по устранению скользкости на дороге. В подтверждение своих доводов Плотников представил справку из росгидромета, журнал производства работ по содержанию автомобильных дорог, государственный контракт на выполнение работ. Так, согласно государственному контракту, заключенному между ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» и ЗАО «Прогрессдорстрой», именно на ЗАО «Прогрессдорстрой», в котором Плотников работает главным инженером, лежит обязанность по содержанию дороги Яковлево-Прохоровка. Согласно справке из РОСГИДРОМЕТА на 09 февраля 2011 года с 05 часов 35 минут до 09 часов 05 минут шел мокрый снег. Из журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог следует, что 09 февраля 2011 года при температуре воздуха 0 градусов, дорожной обстановке – снеге и переметах, на участке автодороги 0 км-24 км. с 09 часов осуществлялись работы по обработке проезжей части песочно-солевой смесью. Из государственного стандарта РФ № Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и распоряжения Губернатора Белгородской области от 11.11.2010 года № 681-р «О подготовке автомобильных дорог общего пользования области и сооружений на них к эксплуатации в осенне-зимний период 2010-2011 годов» следует, что нормативный срок окончания снегоочистки и ликвидации зимней скользкости составляет 5 часов. Учитывая, что о возникновении осадков Плотникову стало известно только в 08 часов, то нормативный срок устранения скользкости на автодороге оканчивается в 13 часов 00 минут. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении Плотников А.Л. привлечен к административной ответственности за то, что 09.02.2011 года в 09 часов 00 минут в нарушение п.13 «Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» он не принял своевременных мер по устранению скользкости. При этом в постановлении не учтены дата и время образования скользкости на дороге и в чем выражается не принятие мер к своевременному устранению скользкости на дороге, правовая оценка данным обстоятельствам не дана. Из акта обследования дорожных условий следует, что участок автодороги Яковлево-Прохоровка-Скородное 19 км.+120м по состоянию на 9 часов 00 минут 09.02.2011 года имеет не удовлетворительные сцепные качества покрытия (гололед), противогололедными материалами не обработан, погодные условия - метель. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Плотников, являясь главным инженером и ответственным за содержание автодороги Яковлево-Прохоровка-Скородное, будучи осведомленным в 8 часов об образовании на указанной дороге зимней скользкости уже в 9 часов организовал работы по устранению скользкости, при нормативном сроке ликвидации скользкости 5 часов с момента её обнаружения. Данные обстоятельства свидетельствуют о принятии Плотниковым своевременных, соответствующих требованиям ГОСТа и распоряжению Губернатора Белгородской области, мер по устранению скользкости на автодороге. Других доказательств виновности Плотникова в совершенном правонарушении в материалах дела об административном правонарушении нет, и суду не представлено. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что в действиях Плотникова отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ. Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса. В силу ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения. Руководствуясь ст.ст.30.7 и 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ Р Е Ш И Л: Постановление госинспектора ДН ОГИБДД ОВД по Прохоровскому району от 09 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Плотникова отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Плотникова Александра Леонидовича состава правонарушения, по основаниям ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья подпись С.В. Марковской