Дело № 12-17 /2010
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на определение по делу
об административном правонарушении
п. Прохоровка 23 ноября 2010 года
Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В.,
рассмотрев протест прокурора Прохоровского района на определение мирового судьи судебного участка №1 Прохоровского района от 27 октября 2010 года о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МОУ «Прохоровская гимназия» Прохоровского района Белгородской области Пономаревой О.А.
у с т а н о в и л:
Определением мирового судьи судебного участка №1 Прохоровского района от 27 октября 2010 года материалы административного дела в отношении директора МОУ «Прохоровская гимназия» Прохоровского района Белгородской области Пономаревой О.А. возвращены в орган, которым составлен протокол, на основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Прокурором Прохоровского района подан протест на данное определение, в котором просит отменить данное определение в силу его незаконного принятия.
Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.
Изучив протест, исследовав материала дела, судья признает протест обоснованным, а определение по делу - незаконным.
Основанием для возвращения административного материала в Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области указано то, что административный материал неправильно оформлен, а именно: не прошит, не пронумерован, а так же в деле отсутствует опись документов.
На основании п.4 ч.1ст. 29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Правильность составления протокола об административном устанавливается судьей с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, которые прямо предусмотрены в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и являются существенными.
В Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" закреплено, что определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, которым составлен, должно быть мотивированным, содержать указания на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения, а следовательно, должны быть предусмотрены законом.
Указанные в определении недостатки не предусмотрены нормами КоАП РФ.
Отсутствие описи документов и то обстоятельство, что материал не прошит и не пронумерован, не является существенным недостатком, а следовательно законным основанием для его возвращения.
С учетом этого, определение мирового судьи судебного участка №1 Прохоровского района от 27 октября 2010 года не соответствует требованиям закона.
При таких обстоятельствах, определение по делу об административном правонарушении подлежит отмене в соответствии с п.4.ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, так как при вынесении определения мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Поскольку в настоящее время, данное дело об административном правонарушении принято мировым судьей к производству и назначено к рассмотрению, в резолютивной части не указывать на возвращение материала на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка №1 Прохоровского района от 27 октября 2010 года о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МОУ «Прохоровская гимназия» Прохоровского района Белгородской области Пономаревой О.А. для устранения недостатков, отменить.
Настоявшее решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья …………. Т.В. Гнездилова