Дело № 5-4/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ п.Прохоровка 21 марта 2011 года Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Марковской С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении МУЗ «Прохоровская ЦРБ», с участием представителей МУЗ «Прохоровской ЦРБ» Худошиной Т.А. и главного врача Ждановского О.М. у с т а н о в и л: 15 марта 2011 года в ходе проведения специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе плановой проверки Холоднянской амбулатории и Холоднянского Дома Сестринского ухода, являющихся обособленными структурными подразделениями МУЗ «Прохоровская ЦРБ», были выявлены многочисленные нарушения Санитарно-эпидемиологических норм (СанПиН). Представители МУЗ «Прохоровская ЦРБ» Худошина Т.А. и главный врач Ждановский О.М., возражений относительно достоверности составленного в отношении МУЗ «Прохоровская ЦРБ» протокола об административном правонарушении не заявили. Пояснили, что в настоящее время разработан и утвержден план мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков, составлены сметы на выполнение ремонтных работ со сроками окончания производства работ – сентябрь 2011 года. Выявленные нарушения считают незначительными, которые не влекут за собой угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. В связи с этим ходатайствуют о назначении административного наказания в виде штрафа, поскольку при прекращении деятельности Холоднянской амбулатории и Холоднянского Дома Сестринского ухода жители Холодянского сельского поселения могут остаться без получения ими своевременной и квалифицированной медицинской помощи как в условиях стационара, так и амбулатории. Исследовав материалы дела, суд считает, что вина МУЗ «Прохоровская ЦРБ», в совершенном правонарушении, нашла свое подтверждение. Протоколом об административном правонарушении № 77 от 15 марта 2011 года, согласно которого в Холоднянской амбулатории и Холоднянском Доме Сестринского ухода были обнаружены следующие нарушения СанПиН: -В прачечной стены и потолок побелены, побелка местами потрескалась, полы бетонированные, местами имеют выбоины и щели, что является нарушением п.2.2. СанПиН 2.1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных" -На прачечной не соблюдается поточность технологического процесса, имеется один вход и одно помещение, что является нарушением п.2.1. СанПиН 2.1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных" -На прачечной не оборудовано место для хранения чистого белья, что является нарушением п.4.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных" -Внутренняя отделка помещений Холоднянской амбулатории МУЗ "Прохоровская ЦРБ"не соответствует требованиям санитарных правил: во всех кабинетах, коридоре на стенах и потолке, водоэмульсионная краска отслоилась, пол имеет дефекты покрытия, внутренняя отделка помещений Холоднянского Дома сестринского ухода МУЗ "Прохоровская ЦРБ" не соответствует требованиям санитарных правил: во всех кабинетах, палатах, столовой, буфетной, коридоре на стенах и потолке, водоэмульсионная краска, побелка отслоилась, пол имеет дефекты покрытия, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1,3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". -В процедурном, прививочном кабинетах стены покрашены водоэмульсионной краской, краска местами потрескалась, потолки побелены, в кабинете врача терапевта, кабинете старшей медицинской сестры, в палатах, в столовой и буфете стены побелены, что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" -В процедурном кабинете Холоднянского Дома сестринского ухода стены оббиты пластиком, потолки побелены, побелка местами потрескалась, что является нарушением п.4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" -На пищеблоке Холоднянского Дома сестринского ухода не соблюдается поточность технологических процессов, имеется одна входная дверь, что является нарушением п.14.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" -На пищеблоке отсутствуют моечные ванны для мытья кухонной посуды, что является нарушением п.14.21. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" -В Холоднянском Доме сестринского ухода расположено 6 палат, общей площадью 96,6 кв.м. площадь на одну койку 6 кв.м., что является нарушением приложения №1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". -Внутренняя отделка пищеблока Холоднянского Дома сестринского ухода выполнена следующим образом: стены и потолок окрашены водоэмульсионной краской, краска местами отслоилась, пол - деревянный, имеет дефекты покрытия, что является нарушением п.5.5. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Имеющие нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ. Также вина подтверждается объяснениями главного врача МУЗ Прохоровская ЦРБ Ждановского О.М., который в судебном заседании подтвердил факт наличия выявленных нарушений СанПиН. Протоколом о временном запрете деятельности от 15.03.2011 года № 77, согласно которому в связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических норм применен временный запрет деятельности с 16 марта 2011 года с 9 часов 00 минут. Уставом муниципального учреждения здравоохранения «Прохоровская центральная районная больница», согласно которому Холоднянская амбулатория и Холоднянский Дом Сестринского ухода являются обособленными структурными подразделениями МУЗ «Прохоровская ЦРБ». Предоставленными представителями МУЗ Прохоровская ЦРБ документами: локальными сметными расчетами и планом мероприятий по ремонту Холоднянской амбулатории и Холоднянского Дома Сестринского ухода, которыми подтверждается наличие выявленных нарушений СанПиН. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд бездействия МУЗ «Прохоровская ЦРБ» квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. Вменение МУЗ «Прохоровская ЦРБ» в состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ нарушения п.3.3. СанПиН 2.1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных" (Внутренняя отделка стоматологического кабинета выполнена из материала неустойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств (стены и потолок окрашены водоэмульсионной краской, имеются дефекты покрытия), и п.3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных" (Внутренняя отделка прачечной выполнена следующим образом: стены и потолок побелены, побелка местами потрескалась, полы бетонированные, местами имеют выбоины и щели), является ошибочным, поскольку пункты 3.3. и п.3.1. СанПиН 2.1.2.2646-10 не содержат требований к внутренней отделке помещений. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что в результате бездействия создаются не безопасные для человека условия труда, быта и отдыха. Также судом учитывается имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является муниципальным учреждением и осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, то факт, что допущенные нарушения в настоящее время устраняются. Принимая во внимание, что в Холоднянской амбулатории и Холоднянском Доме Сестренского ухода постоянно получает медицинскую помощь и лечение большое количество людей, и в случае прекращения деятельности указанных учреждений получение своевременное и квалифицированной медицинской помощи для большого количества жителей Прохоровского района будет затруднительно, а также учитывая, что выявленные нарушения СанПиН, по мнению суда, являются не существенными и непосредственно не создают угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа, а не приостановления деятельности. Руководствуясь ст. 29.10, 32.2 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо МУЗ «Прохоровская ЦРБ», местонахождение Белгородская область п.Прохоровка ул.Лермонтова 54, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить по данной статье административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Отменить примененный в отношении МУЗ Прохоровской ЦРБ запрет деятельности Холоднянской амбулатории и Холоднянского Дома Сестринского ухода, расположенных по адресу: Белгородская область Прохоровский район село Холодное. Взысканный штраф подлежит перечислению на счет УФК по Белгородской области по следующим реквизитам: Управление Роспотребнадзора по Белгородской области ИНН 312 311 6667 КПП 312 301001 р/счет № 40101810300000010002 ГР КЦ ГУ БР по Белгородской области г.Белгород БИК -041403001 Код ОКАТО -14246000000 код бюджетной классификации 141 11628000 01 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья подпись С.В. Марковской