Дело № 5-26/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п.Прохоровка 23 ноября 2010 года
Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Прохоровская центральная районная больница», расположенного в п.Прохоровка Белгородской области, ул.Лермонтова, 54,
у с т а н о в и л:
29 октября 2010 года в ходе проведения проверки сотрудниками отделения государственного пожарного надзора Прохоровского района территорий и помещений МУЗ «Прохоровская ЦРБ», выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» 01-03 и нормы пожарной безопасности 104-03,110-03 в помещениях поликлиники с.Беленихино.
В судебном заседании представитель МУЗ «Прохоровская ЦРБ» вину полностью признал, возражений относительно достоверности составленного протокола об административном правонарушении не заявил, пояснив, что действительно нарушения правил пожарной безопасности имеются, но средств для их устранения в настоящее время нет.
Вина МУЗ «Прохоровская ЦРБ» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями представителя, предписанием об устранении нарушений.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 октября 2010 года, имеющие нарушения правил пожарной безопасности в помещениях поликлиники с.Беленихино образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Из акта проверки следует, что в помещениях поликлиники с.Беленихино Прохоровского района, выявлены следующие нарушения: - помещения поликлиники с.Беленихино не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл.1);
- не разработана система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (ППБ 01-03 п.4, Федеральный закон «О пожарной безопасности» ст.3);
- планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ Р.12.2.143-2002, в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре отсутствует текстовая часть, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в дневное и в ночное время (ППБ 01-03 п.16);
- помещения поликлиники не оборудованы знаками пожарной безопасности согласно ГОСТа (ППБ 01-03 п.27, НПБ 160-97);
- не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 п.57);
- помещения не дооборудованы первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108 прил.3);
- не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли поликлиники (ППБ 01-03 п.36) (л.д.7-8).
Объяснениями представителя МУЗ «Прохоровская ЦРБ» подтверждается факт наличия выявленных нарушений правил противопожарной безопасности в помещениях поликлиники с.Беленихино.
29.10. 2010 года отделением государственного пожарного надзора Прохоровского района вынесено предписание по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Из свидетельств Министерства Российской федерации по налогам и сборам следует, что МУЗ «Прохоровская ЦРБ» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия МУЗ «Прохоровская ЦРБ» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. МУЗ «Прохоровская ЦРБ», зная, что соблюдение правил пожарной безопасности обязательно, осуществляло деятельность поликлиники с.Беленихино Прохоровского района, в помещениях которой имелись нарушения правил пожарной безопасности, предвидело возможность наступления вредных последствий и относилось к ним безразлично.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
МУЗ «Прохоровская ЦРБ» не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения и то, что в помещениях поликлиники с.Беленихино возможно нахождение большого количества людей, нарушения Правил пожарной безопасности не устранены, судья считает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить безопасность жизни и здоровья людей, в связи с чем следует приостановить деятельность здания поликлиники на срок 90 суток.
Руководствуясь ст. 29.10, 32.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо муниципальное учреждение здравоохранения «Прохоровская центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания поликлиники с.Беленихино, путем опечатывания входных дверей здания, на срок 90 суток.
Разъяснить что на основании ходатайства юридического лица, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья……..Т.В. Гнездилова