Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2010 года г.Прохладный
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе :
председательствующего Марьяш С.А.
при секретаре П.А.Н.
с участием заявителя Ш.Р.А.,
представителя УФМС Ж.М.Х., действующего на основании доверенности Номер обезличен от 21.01.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ш.Р.А. об оспаривании действий УФМС об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Ш.Р.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий УФМС в котором просит признать действия УФМС по отказу в выдаче ему разрешения на временное проживание в РФ незаконными и обязать УФМС рассмотреть по существу его заявление о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что для получения разрешения на временное проживание в РФ он обратился в УФМС с письменным заявлением и приложенными к нему необходимыми документами. Его заявление было принято к рассмотрению УФМС 20.10.2009 года. Из полученного 12 января 2010 года уведомления ему стало известно, что в выдаче разрешения на временное проживание в РФ ему было отказано на основании п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», предусматривающего отказ в выдаче разрешения на временное проживание в случае предоставления поддельных, подложных документов или сообщение о себе заведомо ложных сведений. Так как никаких ложных сведений он о себе не сообщал и поддельные документы в УФМС не предоставлял, то считает решение УФМС по отказу в выдаче разрешения на временное проживание в РФ по данному основанию незаконным.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель УФМС Ж.М.Х. в удовлетворении требований заявителя просил отказать за необоснованностью, ссылаясь на то, что Ш.Р.А. обоснованно было отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, поскольку в п.18 заявления о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ на вопрос: «привлекались ли к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ», он указал, что он привлекался к административной ответственности один раз в 2008 году за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации. Однако, согласно поступившему в УФМС сообщению ИЦ, Ш.Р.А. был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ (нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания, проживания иностранных граждан на территории РФ) 10 марта 2009 года. Так как гражданин Республики Украина Ш.Р.А. будучи предупрежденным о том, что в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ ему может быть отказано в случаях, предусмотренных п.п.1-8,10,11,13 и 14 пункта 1 статьи 7 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, сообщил о себе заведомо ложные сведения, то ему обоснованно было отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ.
Суд, выслушав заявителя, представителя УФМС, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела 20 октября 2009 года Ш.Р.А., являющийся гражданином ..., обратился в УФМС с заявлением о выдаче ему временного разрешения на проживание в РФ, предоставив к нему необходимые документы.
В последнем абзаце указанного заявления Ш.Р.А. был предупрежден о том, что в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ может быть отказано либо ранее выданное разрешение может быть аннулировано в случаях, предусмотренных п.п.1-8, 10, 11, 13 и 14 пункта 1 статьи 7 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и подтвердил своей подписью подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений.
В нарушение вышеуказанных требований закона, в пункте 18 заявления о выдаче разрешения на временное проживание в графе «привлекались ли к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ» Ш.Р.А. указал, что к административной ответственности привлекался лишь один раз в 2008 году.
Между тем, как следует из справки ИЦ Ш.Р.А. 10 марта 2009 года был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ за нарушение законодательства в части обеспечения режима пребывания, проживания иностранных граждан на территории РФ.
Согласно представленному в суд представителем УФМС постановлению Номер обезличен по делу об административном правонарушении от 11 марта 2009 года Ш.Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Копия вышеуказанного постановления была вручена Ш.Р.А. в тот же день, что подтверждается его подписью в постановлении.
11 марта 2009 года Ш.Р.А., не оспаривая вынесенного в отношении него постановления об административном правонарушении, уплатил назначенный ему административный штраф в размере 2000 рублей.
10 декабря 2009 года УФМС было вынесено заключение об отказе Ш.Р.А. в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ в связи с сообщением им о себе заведомо ложных сведений в части привлечения к административной ответственности.
Так как судом установлено, что заявителем в п.18 заявления о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, поданном в УФМС, были указаны о себе заведомо ложные сведения, касающиеся его привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ в 2008 году, а не 10 марта 2009 года, то при этих обстоятельствах Ш.Р.А. обоснованно было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ на основании п.п.4 п.1 ст.7 № 115-ФЗ, предусматривающего такой отказ в случае сообщения иностранным гражданином о себе заведомо ложных сведений.
В соответствии с п.4 ст.7 № 115-ФЗ решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.
Так как уведомление об отказе в предоставлении разрешения на временное проживание в РФ заявителем получено 12 января 2010 года, что подтверждается талоном получения уведомления и не оспаривается самим заявителем, а с заявлением об обжаловании данного решения Ш.Р.А. обратился в суд 15 января 2010 года, т.е. в срок, предусмотренный законом для обжалования такого решения, то возражения УФМС об отказе в удовлетворении требований Ш.Р.А. в связи с пропуском срока для обжалования являются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254- 258 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Ш.Р.А. об оспаривании действий УФМС об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.СудьяПрохладненского райсуда КБР С.А. Марьяш