7 июля 2010 г. г.Прохладный
Прохладненский районный федеральный суд КБР в составе:
председательствующей Мартыновой Л.Н.
при секретаре Гейм А.А.
с участием заявителя Ильязова А.С. и его представителя- адвоката Казьминой Т.И., представившей удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена г. и ордер Номер обезличен от Дата обезличена г.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению ИЛЬЯЗОВА А.С об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года,
у с т а н о в и л:
ИЛЬЯЗОВ А.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит установить факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6.02.1992 г. Установление данного юридического факта ему необходимо для установления гражданства и получения паспорта гражданина РФ.
В суде заявитель свои требования поддержал и показал, что в Дата обезличена году он выехал из Узбекистана и приехал на постоянное место жительства в Кабардино-Балкарскую республику. У него был паспорт гражданина СССР. Он встал на военный учет, зарегистрировался и стал проживать в ... у своего близкого знакомого Х.И. Он занимался тем, что привозил товар из других республик и продавал в Кабардино-Балкарии. В Дата обезличена года ХАЛИЛОВ И. стал продавать свой дом и он перерегистрировался к своему родственнику Б по адресу .... В Дата обезличена году, в связи с общим обменом, он заменил старый паспорт на паспорт нового образца гражданина РФ. Однако, в Дата обезличена года этот паспорт у него был изъят УФМС РФ по КБР. В настоящее время для получения гражданства и получения паспорта ему необходимо установить факт постоянного проживания на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 г.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее уведомление.
Суд, выслушав объяснения заявителя, его представителя, свидетелей и, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 « Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» - паспорт, выданный в нарушение установленного порядка подлежит изъятию органом внутренних дел РФ, Федеральной миграционной службой или её территориальным органом, выявившим такой паспорт».
Руководствуясь данным документом, УФМС РФ по КБР была проведена проверка законности получения заявителем ИЛЬЯЗОВЫМ паспорта и по результатам проверки сделано заключение о недействительности паспорта на имя И и его изъятии.
К такому выводу компетентный орган пришел в результате отсутствия доказательств, с достоверностью подтверждающих факт проживания ИЛЬЯЗОВА на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 г.
Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации» предусмотрел для граждан бывшего СССР возможность получить гражданство в упрощенном порядке при условии их регистрации по месту жительства на 1 июля 2002 года.
В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих паспорт гражданина СССР, не принявших гражданства других государств и проживающих на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 г., которые на основании Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 « О гражданстве Российской Федерации» могли быть признаны гражданами Российской Федерации, факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации подлежит установлению в судебном порядке.
В суде установлено, что в 1989 году заявитель, имея паспорт гражданина СССР, приехал в ..., стал на воинский учет, зарегистрировался и стал постоянно проживать по ....
Подтверждением этого являются:
показания свидетеля Х.И,Дата обезличена года рождения, который являлся хозяином домовладения по .... Свидетель подтвердил, что в Дата обезличена году в Нарткалу приехал заявитель и стал проживать у него в домовладении, зарегистрировался; работал, часто находился в командировках. В Дата обезличена года он стал продавать свой дом и заявитель перерегистрировался к своему родственнику там же в ...
согласно справки из Урванского военкомата, заявитель с Дата обезличена года состоял на военном учете в военкомате ... (л.д.15);
представленный в суд военный билет заявителя имеет отметку о его постановке на учет в ... военкомате Дата обезличена года (л.д.16,17);
в справке из ОУФМС России по КБР в ... (л.д.12) указано, что заявитель с Дата обезличена года зарегистрирован в ...,а с 25.12. 1992 г. перерегистрирован в том же городе ...
Свидетели А и Х.М. в суде подтвердили, что И с Дата обезличена года проживает в ....
Таким образом, в суд представлено достаточно доказательств, на основании которых можно сделать вывод, что ИЛЬЯЗОВ по состоянию на 06.02.1992 г. проживал на территории Российской Федерации, а именно в ... Кабардино-Балкарской республики.
В заключении по материалам служебной проверки, которая усомнилась в законности получения ИЛЬЯЗОВЫМ в 2002 году паспорта гражданина Российской Федерации л.д.6-9), указано, что ИЛЬЯЗОВ 25.12.2002 года получил паспорт гражданина Российской Федерации в связи с общим обменом паспортов, что подтверждается записью в «книге учета паспортов и выдачи их гражданам». Вместе с тем отсутствуют заявление по форме Номер обезличен и адресный листок прибытия.
Однако, в материалах гражданского дела имеются: и заявление формы Номер обезличен (л.д.11) и адресный листок прибытия (л.д.11).
В результате проверки были опрошены граждане. Так, проживающая в домовладении по ... Х с И не знакома и ей ничего не известно о его регистрации (л.д.7). Это действительно так, потому что Х проживает в этом домовладении с 2005 года, когда И уже жил в .... Однако, данное лицо подтверждает, что в 2005 году на домовладение заведена новая домовая книга, а прежняя не сохранилась.
В акте проверки указано л.д.8), что Б отрицает, что ИЛЬЯЗОВ когда-либо проживал и был зарегистрирован по ....
Вместе с тем, нал.д. 20 имеется письменное объяснение Б, где он собственноручно написал, что ИЛЬЯЗОВ - родственник, который был зарегистрирован и проживал по ... с 1992 по 2004 год.
В заключении указано, что информация, содержащаяся в заявлении ИЛЬЯЗОВА А.С. по форме Номер обезличен П была внесена в базу данных только Дата обезличена г., не обеспечена сохранность заявления ИЛЬЯЗОВА по форме Номер обезличен.
Между тем, на ИЛЬЯЗОВА не может быть возложена ответственность за ненадлежащую и несвоевременную работу УФМС.
В настоящее время все члены семьи заявителя: супруга и дети имеют паспорта и являются гражданами Российской Федерации.
Таким образом, в суде установлено и подтверждено, что заявитель с 1989 года постоянно проживает на территории Российской Федерации: в Кабардино- Балкарской республике.
Установление данного юридического факта необходимо заявителю для получения гражданства РФ и паспорта; во внесудебном порядке его установление невозможно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199, 264-268 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление ИЛЬЯЗОВА А.С об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года - у д о в л е т в о р и т ь.
Установить факт постоянного проживания ИЛЬЯЗОВА А.С на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующая /подпись/ Л.Мартынова
...