оспаривание действий органа государственной власти



Дело №2-536/10

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 октября 2010 года г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:

председательствующего Марьяш С.А.,

при секретаре Похилюк А.Н.,

с участием заявителя Гембутас П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гембутас П.И. об оспаривании действий Главного управления внутренних дел по <адрес>,

у с т а н о в и л :

Гембутас П.И. обратился в Прохладненский районный суд КБР с заявлением об оспаривании действий Главного управления внутренних дел по <адрес>, в котором просит суд признать незаконным отказ Главного управления внутренних дел по <адрес> в реабилитации его в соответствии со ст.1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», признать его подвергшимся политической репрессии и подлежащим реабилитации.

В обоснование своих требований заявитель указал, что его мать Г.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, откуда была выселена на спецпоселение в <адрес> 27 марта 1949 года. В спецпоселение прибыла 14 апреля 1949 года. Указом ПВС СССР от 19 мая 1958 года освобождена от спецпоселения 20 июня 1958 года. Он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Несмотря на Указ ПВС, освободивший его мать от спецпоселения, ей было запрещено возвращаться в Литовскую ССР, разрешено вернуться 18 июня 1960 года на основании решения Совета Министров Литовской ССР №326-с. В августе 2010 года он обратился в адрес Главного Управления внутренних дел по <адрес> с заявлением о выдаче справки о реабилитации, в чем ему 25 августа 2010 года было отказано со ссылкой на ст.1.1 Закона РФ №1761-1 от 18.10.1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» по причине того, что дети, родители которых после освобождения от спецпоселения имели какие-либо ограничения, в том числе ограничения, касающиеся их возвращения к прежнему месту жительства, в перечень лиц, перечисленных в статье 1.1 указанного закона РФ и подлежащих реабилитации, не входят. Считает принятое решение ГУВД по <адрес> незаконным, поскольку несмотря на освобождение его матери от спецпоселения 20 июня 1958 года Указам ПВС СССР от 19 мая 1958 года, она фактически сохраняла статус репрессированной до 18 июня 1960 года, когда ей было разрешено вернуться в Литовскую ССР. В соответствии со ст.1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации. Согласно ст.11 указанного закона документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданные в государствах - бывших союзных республиках СССР или бывшими государственными органами СССР имеют силу на территории РФ. Он имеет двойное гражданство и является как гражданином Литвы так и гражданином РФ. В 2004 году ему было выдано реабилитационное удостоверение Литовской Республики, он признан подвергшимся политической репрессии. Его мать реабилитирована 02 мая 1990 года по закону Литовской республики. С учетом решений Конституционного суда РФ, Федеральными законами от 04.11.1995 года №166-ФЗ и от 09.02.2003 года №26-ФЗ, внесшими в закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» соответствующие изменения и дополнения, дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, были признаны подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации. Реабилитация, по смыслу Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий, означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола. Следовательно, если к лицу, формально освобожденному от спецпоселения, продолжали применяться те или иные ограничения прав и свобод, такое лицо фактически сохраняло статус репрессированного вплоть до окончательного устранения всех последствий произвола, как того требует названный закон. Эти обстоятельства должны приниматься во внимание правоприменительными органами и при рассмотрении заявлений о реабилитации лиц, чьи родители были необоснованно репрессированы по политическим мотивам. Считает, что на него, как на ребенка, родившегося и проживавшего вместе с матерью в спецпоселении, распространяются нормы Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

В дополнительном заявлении заявитель уточнил свои требования, просил признать незаконным отказ Главного управления внутренних дел по <адрес> в реабилитации его в соответствии со ст.1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», признать его подвергшимся политической репрессии и подлежащим реабилитации в связи с нахождением вместе с репрессированной по политическим мотивам матерью - Г.В.К., высланной на спецпоселение в <адрес>, где он пребывал в период с 21 июня 1959 года по 18 июня 1960 года.

В судебном заседании заявитель поддержал свои уточненные требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ГУВД по <адрес>, надлежаще уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУВД по <адрес>.

В своих письменных возражениях на заявления Гембутас П.И. ГУВД по <адрес>, направленных в суд, просил в удовлетворении требований заявителя отказать, указав, что мать Гембутас П.И. - Г.В.К. находилась на спецпоселении в <адрес> по 20.06.1958 года. Гембутас П.И. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после освобождения от спецпоселения матери. Дети, чьи родители после освобождения от спецпоселения имели какие-либо ограничения, в том числе ограничения, касающиеся возвращения их к прежнему месту жительства, в перечень лиц, перечисленных в статье 1.1 Закона РФ №1761-1 от 18.10.19991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» и подлежащих реабилитации, не входят.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы и порядок реабилитации лиц, подвергшихся политическим репрессиям в Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации № 1761-1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года (с последующими дополнениями и изменениями).

Согласно ст.2 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» названный Закон в части порядка реабилитации распространяется на граждан РФ, граждан-государств - бывших республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября ( 7 ноября) 1917г.

Как следует из справки о ссылке от 11.08.2010 года ДД.ММ.ГГГГ и архивного удостоверения от 13.05.1998 года ДД.ММ.ГГГГ, выданных Отделом архивов МВД Литовской республики (л.д.11), архивной справки УВД администрации <адрес> от 09.11.1999 года №1/3-6980 (л.д.14) мать заявителя - Гембутайте Валя д.Казиса была выслана из <адрес> и находилась на спецссылке в <адрес> с 27 марта 1949 года по 20 июня 1958 года. Указом ПВС СССР от 19 мая 1958 года Г.В.К. была освобождена от спецпоселения 20 июня 1958 года. После окончания срока ссылки запрещено возвращаться жить в Литовскую ССР.

Согласно представленной ГУВД по <адрес> расписки следует, что Г.В.К. комендантом спецкомендатуры в июне 1958 года было объявлено, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 мая 1958 года с нее сняты ограничения по спецпоселению и она освобождена из-под административного надзора органов МВД. Также объявлено, что снятие с нее ограничений по спецпоселению не влечет возвращения ее имущества, конфискованного при выселении, и что она не имеет права возвращения в ту область или республику, откуда была выселена. Также разъяснено, что возвращение к прежнему месту жительства может быть допущено только с разрешения Исполкома областного Совета депутатов трудящихся или Советов Министров места, с территории которого была выслана.

На основании Совета Министров Литовской ССР №326-С ей разрешено было вернуться в Литовскую ССР 18 июня 1960 года.

02 мая 1990 года Г.В.К. реабилитирована по Закону Литовской Республики.

Гембутас П.И. родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), то есть уже после освобождения его матери от спецпоселения.

В соответствии со ст.1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Указанный перечень лиц детей, подвергшихся политическим репрессиям и подлежащих реабилитации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так как дети, родители которых после освобождения от спецпоселения имели какие-либо ограничения, в том числе ограничения, касающиеся возвращения их к прежнему месту жительства, в перечень лиц, перечисленных в ст.1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», не входят, то соответственно Гембутас П.И. было обоснованно отказано в выдаче справки о реабилитации.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконным отказа Главного управления внутренних дел по <адрес> в реабилитации его в соответствии со ст.1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», признании его подвергшимся политической репрессии и подлежащим реабилитации в связи с нахождением вместе с репрессированной по политическим мотивам матерью - Г.В.К., высланной на спецпоселение в <адрес>, где он пребывал в период с 21 июня 1959 года по 18 июня 1960 года, подлежит отклонению за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Гембутас П.И. об оспаривании действий Главного управления внутренних дел по <адрес> отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский райсуд в 10-дневный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Марьяш

Решение в окончательной форме принято 30.10.2010 года.