Оспаривание действий Главы Администрации и обязание к заключению договора приватизации



Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2010 годаКБР, г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - Мецелова Т.Т.,

при секретарях - Бутаевой СВ., Шевелевой Е.В.,

с участием:

представителя истца Ридель О.А. - Босова Г.Р.,

действующего на основании доверенности за № от 12 августа 2010 года сроком действия

на три года,

представителя истца Ридель С.И., действующей в своих интересах и в

интересах несовершеннолетних Ридель Т.О. и Оберемок А.В.

- Грезева В.Н., действующего на основании доверенности за № от 18

ноября 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ридель О.А. и Ридель С.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ридель Т.О. и Оберемок А.В. к Администрации городского округа Прохладный, в лице Главы администрации П. о признании бездействия (действия) Главы Администрации городского округа Прохладный КБР, незаконными, и понуждении Администрации городского округа Прохладный к приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ридель О.А. и Ридель С.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ридель Т.О. и Оберемок А.В., обратились в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском к Администрации г.о. Прохладный, в котором просят признать действия (бездействия) главы Администрации г.о. Прохладный - П. по заявлению Ридель О.А. о приватизации жилого помещения по адресу: КБР. г.Прохладный, <адрес>, состоящего из четырех комнат общей площадью 84 кв.м, незаконными, понудить администрацию г.о.Прохладный к заключению договора приватизации жилого помещения по вышеуказанному адресу с истцами в равных долях за Ридель О.А., Ридель СИ. и несовершеннолетними Ридель Т.О. и Оберемок А.В., взыскать с ответчика в пользу истца Ридель О.А. понесенные судебные расходы: 500 рублей на оплату услуг нотариуса, 20 000 рублей на оплату услуг представителя и 200 рублей на оплату государственной пошлины, взыскать с ответчика в пользу Ридель О.А. и Ридель С.И. денежную компенсацию причиненного морального вреда по 20 000 рублей каждому.

Истцы Ридель О.А. и Ридель С.И., надлежащим образом уведомленные о дне и времени судебного заседания, в суд не явились, направив в адрес суда письменные заявления с просьбой о рассмотрении данного дела в их отсутствие (т.1 л.д.106,108). В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истцов.

В ходе рассмотрения данного дела представители истцов Ридель О.А. и Ридель С.И.- Босов Г.Р. и Грезев В.Н. отказались от части исковых требований, а именно от требований о взыскании с ответчика в пользу истцов понесенных ими судебных расходов: 500 рублей на оплату услуг нотариуса, 20 000 рублей на оплату услуг представителя и 200 рублей на оплату государственной пошлины, а также от требования о взыскании с ответчика в их пользу денежной компенсации причиненного морального вреда в сумме 20 000 рублей каждому. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме.

Определением Прохладненского районного суда КБР от 19 ноября 2010 года отказ от части вышеуказанных исковых требований был принят судом, производство по делу в этой части исковых требований было прекращено.


2

В обоснование требований истца Ридель О.А. его представитель Босов Г.Р. в судебном заседании пояснил, что его доверитель проходил военную службу в в/ч г.Прохладного. В августе 2008 года выполняя задачи на территории Южной Осетии по понуждении Грузии к миру, Ридель О.А. получил военную травму, в связи с чем, стал инвалидом первой группы по зрению. Из-за полученной травмы Ридель О.А. был уволен из ВС. При увольнении с военной службы на основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих РФ» Ридель О.А. и членам его семьи: жене - Ридель С.И., сыну - Ридель Т.О. и пасынку - Оберемок А.В., согласно решения жилищной комиссии в/ч 64201 Моздокской КЭЧ района, была предоставлена для постоянного проживания квартира по адресу: КБР, г.Прохладный, <адрес>, куда они все вместе вселились на основании договора социального найма жилого помещения за № от 02 марта 2009 года, заключенного Ридель О.А. с Моздокской КЭЧ района, где и проживают до настоящего времени. Ранее Ридель О.А. и члены его семьи правом приватизации не пользовались. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания от 29 марта 2007 года, дом <адрес> в г.Прохладном, в котором проживает семья Ридель О.А., был исключен из реестра федерального имущества по РСО-Алания и на основании решения Арбитражного суда КБР от 03 февраля 2009 года, согласно акту приема-передачи от 05 июня 2009 года был передан в муниципальную собственность г.о.Прохладный КБР. Поскольку в вышеуказанном жилом помещении Ридель О.А. и члены его семьи зарегистрированы не были, его доверитель собрав все необходимые документы, обратился в Администрацию г.о.Прохладный с просьбой о приватизации занимаемого им и членами его семьи квартиры. В соответствии с действующим законодательством «О приватизации жилищного фонда РФ» решение о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Однако, до настоящего времени никакого решения Главой Местной администрации г.о.Прохладный КБР на приватизацию спорной квартиры не принято. В связи с этим, его доверитель считает, что бездействием Главы Местной администрации г.о.Прохладный нарушаются конституционные права его и членов его семьи, поскольку в силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. В связи с этим, Ридель О.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит признать действия (бездействия) главы Администрации г.о. Прохладный - П. по заявлению Ридель О.А. о приватизации жилого помещения по адресу: КБР, г.Прохладный, <адрес>, состоящего из четырех комнат общей площадью 84 кв.м, незаконными, обязать администрацию г.о.Прохладный к заключению договора приватизации жилого помещения по вышеуказанному адресу с истцами в равных долях за Ридель О.А., Ридель С.И. и несовершеннолетними Ридель Т.О. и Оберемок А.В..

Представитель истца Ридель С.И. - Грезев В.Н. поддержал позицию представителя Ридель О.А. - Босова Г.Р. в полном объеме, и просил удовлетворить исковые требования его доверителя Ридель С.И..

Представитель ответчика Местной администрации г.о. Прохладный КБР, надлежащим образом уведомленный о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда (т.1 л.д.79). В соответствие с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица ФГУ «Моздокской КЭЧ района», надлежащим образом уведомленный о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, направив в адрес суда письменное заявление с просьбой о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ФГУ «Моздокской КЭЧ района» (т.1 л.д.107). В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица.


3

Вместе с тем, в своем отзыве на исковое заявление Ридель О.А. и Ридель С.И. ФГУ «Моздокская КЭЧ района» указала, что считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению, (т.1 л.д.84-85).

Суд, выслушав представителей истцов Ридель О.А. и Ридель С.И. - Босова Г.Р. и Грезева В.Н., допросив свидетеля - М., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

02 марта 2009 года между Моздокской КЭЧ района в лице начальника - Н.. и Ридель О.А. заключен договор социального найма жилого помещения за №, согласно которому Ридель О.А. и членам его семьи: жене - Ридель С.И., детям - Ридель Т.О. и Оберемок А.В. предоставлена в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: КБР, г.Прохладный, <адрес>, состоящего из четырех комнат, площадью 84 кв.м. (т.1 л.д.11).

Согласно справке о составе семьи за № от 13 августа 2010 года, в вышеуказанной квартире проживают Ридель О.А. и члены его семьи: жена - Ридель С.И., дети - Ридель Т.О. и Оберемок А.В. (т.1 л.д.12).

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Решением Арбитражного суда КБР от 03 февраля 2009 года Администрацию г.о.Прохладный КБР обязали принять по актам приема-передачи от Федерального государственного учреждения «Управление Северо-Кавказского военного округа» в муниципальную собственность имущество, в число которого вошел военный городок - жилой дом по <адрес>. (т.1 л.д.28-36).

В соответствие со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

13 августа 2010 года в Администрацию городского округа Прохладный КБР поступило заявление Ридель О.А. с просьбой о выдаче ему разрешения на приватизацию <адрес> жилом доме <адрес> в личную собственность, (т.1 л.д.25).

Письмом от 16 августа 2010 года за подписью Главы Местной администрации г.о. Прохладный КБР Ридель О.А. было отказано в разрешении вопроса о его прописке по вышеуказанному адресу (т.1 л.д.26). При этом, вопрос о выдаче Ридель О.А. разрешения на приватизацию спорной квартиры не разрешен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что своим бездействием Местной администрации г.о.Прохладный КБР в лице Главы администрации нарушены права истца Ридель О.А., и свидетельствуют о законности и обоснованности его обращения в суд с требованием о признании действия (бездействия) главы Администрации г.о. Прохладный - П. по заявлению Ридель О.А. о приватизации жилого помещения по адресу: КБР, г.Прохладный, <адрес>, состоящего из четырех комнат общей площадью 84 кв.м, незаконным.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Право на приватизацию жилых помещений установлено


4

законодателем и Конституцией РФ, поскольку оно связано с реализацией прав граждан на жилище, своду передвижения и права собственности, (ст.ст.27,35,40 Конституции РФ).

В силу ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств по данному делу, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истцов Ридель О.А. и Ридель С.И. об обязании администрации г.о.Прохладный к заключению договора приватизации жилого помещения по вышеуказанному адресу с истцами в равных долях за Ридель О.А., Ридель С.И. и несовершеннолетними Ридель Т.О. и Оберемок А.В..

На основании изложенного, руководствуясь ст.217 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ридель О.А. и Ридель С.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ридель Т.О. и Оберемок А.В. к Администрации городского округа Прохладный, в лице Главы администрации П. о признании бездействия (действия) Главы Администрации городского округа Прохладный КБР, незаконными, и понуждении Администрации городского округа Прохладный к приватизации жилого помещения, удовлетворить.

Признать действия (бездействия) Главы Местной администрации городского округа Прохладный КБР - П. по заявлению Риедль О.А. о приватизации жилого помещения по адресу: КБР, г.Прохладный, <адрес>, состоящего из четырех комнат общей площадью 84 кв.м, незаконными.

Обязать Местную администрацию городского округа Прохладный КБР заключить договор приватизации жилого помещения по адресу: КБР, г.Прохладный, <адрес>, с Ридель О.А., Ридель С.И. и несовершеннолетними Ридель Т.О. и Оберемок А.В. в равных долях, то есть по 1/4 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в десятидневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2010 года.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов