Дело №2-22/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года г. Прохладный
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:
Председательствующего: Марьяш С.А.
при секретаре: Похилюк А.Н.
с участием помощника прокурора 59 военной прокуратуры (гарнизона) - Гасанова А.М.,
представителя истца - местной администрации <данные изъяты> - Хачатурян Д.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчицы Щербининой Л.П.
представителя ответчика - ФГУ Горбаневой М.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску военного прокурора 59 военной прокуратуры (гарнизона) в интересах местной администрации <данные изъяты> к Щербининой Л.П., ФГУ о признании договора социального найма жилого помещении недействительным и выселении,
у с т а н о в и л :
Военный прокурор 59 военной прокуратуры гарнизона в интересах администрации <данные изъяты> (далее по делу - администрации <данные изъяты>) обратился в суд с иском к Щербининой Л.П. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ год, заключенного начальником ФГУ (далее по делу - ФГУ) с Щербининой Л.П. о предоставлении ей жилого помещения по адресу: <адрес> и выселении последней из занимаемого жилого помещения.
В обоснование иска военный прокурор сослался на то, что заключение ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма начальником ФГУ с военнослужащей Щербининой Л.П. являлось незаконным, поскольку на момент заключения указанного договора календарная выслуга лет Щербининой Л.П. составляла менее 10 лет, а в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставление жилых помещений военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, на праве собственности либо по договору социального найма возможно лишь, при общей продолжительности военной службы указанными лицами не менее 10 лет.
Определением Прохладненского районного суда КБР от 05 мая 2011 года ФГУ привлечена к участию в деле в качестве соответчика (л.д.227).
В судебном заседании помощник военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Представитель администрации <данные изъяты> Хачатурян Д.С. поддержал заявленный в интересах администрации иск и просил суд его удовлетворить, ссылаясь на то, что распоряжением федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № жилищный фонд ранее закрепленный за ФГУ, был изъят из оперативного управления ФГУ, исключен из реестра федерального имущества по <данные изъяты> и передан на основании актов приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность администрации <данные изъяты>. Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ ФГУ незаконно заключила с Щербининой Л.П. оспариваемый договор социального найма жилого помещения, поскольку не имела права распоряжаться муниципальным имуществом. Указанное обстоятельство является другим основанием, помимо указанного военным прокурором в исковом заявлении, признания вышеуказанного договора социального найма жилья недействительным.
Представитель ответчика - ФГУ Горбанева М.В. иск не признала, указав на то, что Щербинина Л.П. была в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении, решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена вышеуказанная однокомнатная квартира в <адрес>. На основании данного решения жилищной комиссии ФГУ на законных основаниях заключила с Щербининой Л.П. оспариваемый договор социального найма жилого помещения, поскольку на тот момент (ДД.ММ.ГГГГ) жилищный фонд, закрепленный за ФГУ, не был передан в муниципальную собственность из-за отказа администрации <данные изъяты> в принятии указанного жилищного фонда в муниципальную собственность. На момент рассмотрения настоящего дела решение жилищной комиссии о предоставлении Щербининой Л.П. жилья не отменено и не признано в установленном законом порядке недействительным, в связи с чем нет и оснований для признания недействительным оспариваемого договора социального найма, заключенного между ФГУ и Щербининой Л.П. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчица Щербинина Л.П. исковые требования не признала по основаниям, указанным представителем ФГУ.
Суд, выслушав стороны, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), в связи с увольнением рядовой контрактной служб Щербининой Л.П. с военной службы, имеющей трудовой стаж в МО РФ с 1995 года по 2000 год и календарной выслугой 9 лет 3 месяца, по организационно-штатным мероприятиям ей предоставлена однокомнатная квартира <адрес>, в качестве исключения.
На основании данного решения жилищной комиссии между ФГУ в лице ее начальника с Щербининой Л.П. был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15), на основании которого последней предоставлено в безвозмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ рядовая контрактной службы Щербинина Л.П. досрочно уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключена из списков личного состава с 20.06.2009 года (л.д.29).
При этом в вышеуказанном приказе указано, что выслуга лет Щербининой Л.П. составляет в календарном исчислении - 9 лет 4 месяца 5 дней, в льготном исчислении -11 лет 9 месяцев 22 дня, общая выслуга - 21 год 1 месяц 27 дней.
В соответствии с пунктом 1 ст.15 федерального закона «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются граждане, поступившие на военную службу по контракту после 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.
Военнослужащим гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ, по достижению общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего федерального закона. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Ссылаясь на то, что на момент заключения ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма общая продолжительность военной службы Щербининой Л.П. в соответствии с п.7 ст.3 «Положения о порядке прохождения военной службы» составляла менее 10 лет в связи с чем ей могло быть в соответствии с вышеупомянутым законом предоставлено лишь служебное жилое помещение, военный прокурор, действующий в интересах администрации <данные изъяты> (нынешнего собственника многоквартирного домовладения № по <адрес>), обратился с иском к Щербининой Л.П. о признании недействительным указанного договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и выселения ее из занимаемой квартиры.
Между тем, как обоснованно указано в определении судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда, закону противоречит не столько договор социального найма, сколько решение жилищной комиссии войсковой части № о предоставлении жилого помещения, на основании которого он заключен с ответчицей.
На момент рассмотрения настоящего дела решение жилищной комиссии о предоставлении Щербининой Л.П. спорной квартиры не признано недействительным судом.
Решением Прохладненского районного суда КБР от 16.03.2011 года (вступившим в законную силу 31.03.2011 года) постановлено признать незаконным приказ командира войсковой части № (правопреемника войсковой части №) за № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Щербининой Л.П. вышеуказанной квартиры.
При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования прокурора о признании недействительным с момента заключения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУ и Щербининой Л.П., подлежат отклонению за необоснованностью.
При этом доводы представителя администрации в части незаконности действий начальника ФГУ по заключению им оспариваемого договора социального найма с Щербининой Л.П. суд находит необоснованными по следующим основаниям.
Представителем администрации <данные изъяты> не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о том, что ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> приняла в муниципальную собственность закрепленный ранее за ФГУ жилищный фонд (в том числе и многоквартирный дом <адрес>).
Лишь на основании решения Арбитражного суда КБР от 03.02.2009 года, возложившим обязанность на администрацию <данные изъяты> принять по актам приема-передачи от Федерального ТУ и Управления Северо-Кавказского военного округа в муниципальную собственность недвижимое имущество федеральной собственности, ранее закрепленное за ФГУ, администрация <данные изъяты> на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ приняла недвижимое имущество федеральной собственности (военные городки №№1, 25,28,29,30 и 33), оформив ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права.
При этих обстоятельствах, начальник ФГУ, руководствуясь положениями ст.236 ГК РФ обоснованно заключал с марта 2007 года по декабрь 2009 года с военнослужащими (в том числе и с Щербининой Л.П.) договора социального найма жилья, устраняя тем самым нарушение прав военнослужащих и членов их семей на обеспечение жилыми помещениями.
В связи с отклонением искового требования военного прокурора о признании недействительным оспариваемого договора социального найма, подлежат отклонению и производные от первоначального исковые требования прокурора о выселении Щербининой Л.П. из занимаемой ей спорной квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск военного прокурора 59 военной прокуратуры (гарнизона) в интересах местной администрации <данные изъяты> к Щербининой Л.П., ФГУ о признании договора социального найма жилого помещении недействительным и выселении - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А.Марьяш
Решение в окончательной форме принято 28 мая 2011 года.