о признании решения главы местной администрации незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2011 г.                                                г. Прохладный

Прохладненский федеральный районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Головашко О.А.

при секретаре Старцевой Н.А.

с участием:

истца Самохина А.А.

представителя ответчика- местной администрации городского округа Прохладный КБР Хачатуряна Д.С., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Самохина А.А. к местной администрации городского округа Прохладный КБР о признании незаконным распоряжения главы местной администрации городского округа Прохладный, обязании местной администрации предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец Самохин обратился в суд с иском к местной администрации городского округа Прохладный (далее по тексту Администрация) в котором просит признать незаконными постановление главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления главы администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордера на квартиру «<адрес> <адрес>» и просит обязать Администрацию предоставить ему равноценное взамен утраченному жилое помещение на условиях договора социального найма.

В обоснование иска Самохин указал на то, что данная квартира была предоставлена ему на основании ордера указанным решением Админстрации, в связи с отселением его из общежития, которое предоставлялось ему по месту работы в УМП ПОКП в качестве служебного жилья. Полагал, что отмена Администрацией своего же решения о предоставлении квартиры, нарушила его права на жилище, которое должно быть восстановлено путём предоставления ему Администрацией другого равноценного жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец поддержал иск по указанным основаниям.

Представитель Администрации иск не признал, указывая на то, что квартира была предоставлена Самохину незаконно, поскольку он не значился в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и что данная квартира не была отнесена в установленном порядке к муниципальному жилищному фонду, поэтому полагал, что обжалуемое решение Администрации принято в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным Законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и считал, что у Администрации перед истцом не имеется обязанности предоставить Самохину жилое помещение на условиях договора социального найма. Также заявил о нарушении истцом срока обращения в суд, предусмотренного ч.1 ст. 256 ГПК РФ.

Выслушав стороны, и, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы Самохина о том, что <адрес> была выделена ему в установленном порядке, основанные на представленном с иском ордере, являются необоснованными.

Из представленной Самохиным копии ордера на <адрес> в <адрес> <адрес> следует, что он выдан на его имя, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ЖК РФ, введённый в действие ДД.ММ.ГГГГ понятия ордера не содержит. Права нанимателя на жилое помещение ЖК РФ связывает не с наличием либо отсутствием ордера, а с заключением договора найма жилого помещения на основании принятого с соблюдением требований ЖК РФ органом местного самоуправления решением о предоставлении жилого помещения ( ч.2 и 4 ст. 57, ст. 60 ЖК Рф ).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального назначения.

Самохиным не оспаривалось в судебном заседании, что такого договора с ним на вселение в указанную квартиру не заключалось.

В соответствии со ст.49. ЖК РФ Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется из государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как следует из материалов дела, истцом Самохиным не представлено документов свидетельствующих об отнесении предоставленной ему по ордеру квартиры к муниципальному жилищному фонду и о признании его малоимущим нуждающемся в жилом помещении.

В соответствии с решением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за Кравченко Ю.Е. признано право собственности на наследственное имущество в виде <адрес> в <адрес> <адрес>, оставшееся после смерти наследодателя Кравченко А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке наследования указанная квартира в собственность местной администрации не оформлялась.

Таким образом, очевидно, что вселение Самохина в указанную квартиру было осуществлено в результате принятия решения местной администрации, не основанного на указанных положениях закона.

Оспариваемое истцом постановление главы местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления главы администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордера на квартиру «<адрес>» следует признать законным и обоснованным, а требование истца о признании его незаконным, не подлежащими удовлетворению.

Что касается требований Самохина об обязании местной администрации предоставить ему взамен утраченного другое равноценное жилое помещение на условиях договора социального найма, то и оно не основано на приведенных выше нормах ЖК РФ, поскольку, как признано истцом в судебном заседании он имел в собственности жилое помещение в виде 1\2 доли <адрес> в <адрес> <адрес>, которую продал в ДД.ММ.ГГГГ году, ухудшив свои жилищные условия. (л.д. 24 ) Признал, что в списках очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий при местной администрации он не состоял и не состоит. Комната в общежитии, где он проживал до переселения его в квартиру, была предоставлена ему в связи с работой в качестве служебного жилого помещения (л.д. 36 )

Таким образом, очевидно, что и в этой части иска требования Самохина не могут быть удовлетворены.

Заявление представителем ответчика в своих возражениях о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного 1 ст.256 ГПК РФ не принимается судом во внимание, поскольку Самохиным был предъявлен иск в том числе и с требованиям о предоставлении ему жилого помещения, на которое распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 195 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Самохина А.А. к местной администрации городского округа Прохладный КБР о признании незаконным распоряжения главы местной администрации городского округа Прохладный, обязании местной администрации предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

судья       подпись

Копия верна:

Судья Прохладненского районного суда КБР     О.А. Головашко

решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200