Р Е Ш Е Н И Е

                                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2011 г.                                                 г.Прохладный

Прохладненский районный федеральный суд КБР в составе:

председательствующего Головашко О.А.

при секретаре Старцевой Н.А.

с участием:

                         представителей истца Пшукова А.С. - Ненашевой А.Н. и Цыбизовой Ю.А. действующих по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика - представителя администрации <данные изъяты> Карданова Т.Т., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

             рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Пшукова А.С. к Администрации <данные изъяты> об оспаривании действий администрации и возложения обязанности заключения договора аренды

у с т а н о в и л:

Пшуков А.С. обратился в Прохладненский суд с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты>, в котором просит признать действия ответчика, выразившиеся в отказе в заключении с ним договора аренды земельного участка пл. 26 кв.м., расположенного по адресу <адрес> <адрес>, незаконным и обязать ответчика заключить договор аренды на вышеуказанный участок.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ за Пшуковым А.С. закреплен в аренду (сроком до 50 лет) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, площадью 79 кв.м., под павильон «<данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес> <адрес>.

Постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ за Пшуковым А.С. по тому же адресу закреплен в аренду сроком до 1 года дополнительно земельный участок (предназначенной для размещения объектов торговли общественного питания и бытового обслуживания) пл. 26 кв.м. под пристройкой к зданию кафе, и предписано в 10-дневный срок заключить договор аренды (сроком до 1 лет) с администрацией <данные изъяты>, произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, изготовить и согласовать в установленном порядке проектную документацию на завершение строительства, получить разрешение на строительство в УГ иА <адрес>, благоустроить прилегающую территорию.

ДД.ММ.ГГГГ главой местной администрации <данные изъяты> Пархоменко Ю.В. Пшукову А.С. было отказано в заключении договора аренды на дополнительно предоставленный земельный участок пл. 26 кв.м. в связи с тем, что данный земельный участок был закреплен за ним на праве аренды с нарушением действующего законодательства, а именно без поведения торгов (аукционов, конкурсов).

Считая отказ незаконным, Пшуков А.С. обратился в суд с иском к местной администрации <данные изъяты>, в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор аренды выделенного ему ранее земельного участка.

Свои требования истец мотивирует тем, что до настоящего времени постановление местной администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено и не признано судом недействительным. В данном постановлении не указано, что по истечении 10-дневного срока он утрачивает право на заключение договора аренды земельного участка. Ссылка и.о. главы администрации <данные изъяты> о предоставлении ему в нарушение закона земельного участка в аренду, а именно без проведения торгов (конкурсов, аукционов) безосновательна, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ему в аренду в предварительным согласованием места размещения объекта, что подтверждается актом выбора земельного участка, утвержденного главой администрации <данные изъяты>. В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РФ проведение торгов (аукционов, конкурсов) не требовалось. Поэтому ему незаконного отказано в заключении договора аренды земельного участка.

В судебное заседание истец не явился, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истца.

Представители истца Ненашева А.Н. и Цыбизова Ю.А. в судебное заседание явились и поддержали исковые требования своего доверителя в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель местной администрации <данные изъяты> Карданов Т.Т. исковые требования не признал, полагался на решение суда.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению администрации <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ за Пшуковым А.С. закреплен на праве аренды (сроком до 50 лет) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, площадью 79 кв.м., под павильон «<данные изъяты>» по адресу <адрес> <адрес>. л.д.8

Согласно постановлению и.о. главы администрации <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ за Пшуковым А.С. по этому же адресу дополнительно закреплен на праве аренды сроком до 1 года земельный участок (предназначенной для размещения объектов торговли общественного питания и бытового обслуживания) пл. 26 кв.м. под пристройкой к зданию кафе.

ДД.ММ.ГГГГ Пшуков А.С. обратился в местную администрацию <данные изъяты> с заявлением о реализации указанного постановления и заключении с ним договора аренды на предоставленный ему дополнительно согласно вышеуказанному постановлению земельный участок площадью 26 кв.м., в чем ему было отказано (л.д.7).

Основанием отказа явилось то, что спорный земельный участок был закреплен за истцом на праве аренды администрацией <данные изъяты> в нарушение действующего законодательства, без проведения торгов (аукционов, конкурсов).

Согласно пп.1 и 2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10 названного кодекса РФ.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется ст.30 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов. При предоставлении земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов необходимо проведение торгов (конкурсов, аукционов). В ином случае предоставление земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) не требуется.

Согласно представленных документов следует, что спорный земельный участок пл. 26 кв.м., был закреплен за истцом для осуществления пристройки к уже возведенному зданию кафе-закусочная дополнительно к ранее выделенному для этой цели земельному участку, площадью 79 кв.м., что свидетельствует о предварительном согласовании места размещения объекта, входящего в единый комплекс в кафе - закусочной. Следовательно, проведения торгов (конкурсов, аукционов) для закрепления вышеуказанного земельного участка на праве аренды за истцом дополнительно не требовалось.

Поскольку постановлением уполномоченного органа местного самоуправления (администрацией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) за Пшуковым А.С. было закреплено право на аренду вышеуказанного земельного участка, данное постановление в установленном законом порядке администрации не было отменено и не признано недействительным, то соответственно Пшуков А.С. не утратил право на аренду предоставленного ему под (предназначенной для размещения объектов торговли общественного питания и бытового обслуживания) расположенного по адресу: <адрес> и соответственно администрацией ему было отказано в заключении договора аренды земельного участка незаконно.

В связи с изложенным, исковые требования истца о признании вышеуказанного отказа незаконным и возложении обязанности на ответчика заключить с ним договор аренды на спорный земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Пшукова А.С. к местной администрации <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) администрации и возложении обязанности заключения договора аренды - удовлетворить.

Обязать местную администрацию <данные изъяты> заключить с Пшуковым А.С. договор аренды земельного участка, площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>(<адрес>).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Прохладненский районный суд в 10-дневный срок со дня его оглашения.

Копия верна:

Председательствующий                                     Головашко О.А.