Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2011 г. г.Прохладный Прохладненский районный федеральный суд КБР в составе: председательствующего Головашко О.А. при секретаре Старцевой Н.А. с участием: представителей истца Кештова Х.Х. - Ненашевой А.Н. и Цыбизовой Ю.А. действующих по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика - представителя администрации <данные изъяты> Хамдохова Э.Х., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кештова Х.Х. к Администрации <данные изъяты> об оспаривании действий администрации и возложения обязанности заключения договора аренды у с т а н о в и л: Кештов Х.Х. обратился в Прохладненский суд с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты>, в котором просит признать действия ответчика, выразившиеся в отказе в заключении с ним договора аренды земельного участка пл. 88 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, незаконным и обязать ответчика заключить договор аренды на вышеуказанный участок. Постановлением главы администрации <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ за Кештовым Х.Х. закреплен в аренду (сроком до 7 лет) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, предназначенный для размещения объектов торговли, площадью 88 кв.м., под недостроенным зданием торгового павильона по адресу: <адрес>. Кештову Х.Х. тем же постановлением было разрешено продолжить строительство здания торгового павильона на закрепленном земельном участке и предписано в 10-дневный срок заключить договор аренды (сроком до 7 лет) с администрацией <данные изъяты>, произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, изготовить и согласовать в установленном порядке проектную документацию на завершение строительства. ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы местной администрации <данные изъяты> Кештову Х.Х. было отказано в заключении договора аренды на вышеуказанный земельный участок в связи с тем, что данный земельный участок был закреплен за ним на праве аренды с нарушением действующего законодательства, а именно без поведения торгов (аукционов, конкурсов). Считая отказ незаконным, Кештов Х.Х. обратился в суд с иском к местной администрации <данные изъяты>, в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор аренды выделенного ему ранее земельного участка. Свои требования истец мотивирует тем, что до настоящего времени постановление местной администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено и не признано судом недействительным. В данном постановлении не указано, что по истечении 10-дневного срока он утрачивает право на заключение договора аренды земельного участка. Ссылка и.о. главы администрации <данные изъяты> о предоставлении ему в нарушение закона земельного участка в аренду, а именно без проведения торгов (конкурсов, аукционов) безосновательна, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ему в аренду в предварительным согласованием места размещения объекта, что подтверждается актом выбора земельного участка, утвержденного главой администрации <данные изъяты>. В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РФ проведение торгов (аукционов, конкурсов) не требовалось. Поэтому ему незаконного отказано в заключении договора аренды земельного участка. В судебное заседание истец не явился, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истца. Представители истца Ненашева А.Н. и Цыбизова Ю.А. в судебное заседание явились и поддержали исковые требования своего доверителя в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Представитель местной администрации <данные изъяты> Хамдохов Э.Х. исковые требования не признал, полагался на решение суда. Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно постановлению главы администрации <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ за Кештовым Х.Х. закреплен на праве аренды земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, предназначенный для размещения объектов торговли, площадью 88 кв.м. под недостроенным зданием торгового павильона по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.9). Согласно тому же постановлению Кештову Х.Х. было разрешено продолжить строительство здания торгового павильона на закрепленном земельном участке, а также возложена обязанность в 10-дневный срок заключить договор аренды (сроком до 7 лет) с администрацией <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Кештов Х.Х. обратился в местную администрацию <данные изъяты> с заявлением о реализации указанного постановления и заключении с ним договора аренды на предоставленный ему согласно вышеуказанному постановлению земельный участок, в чем ему было отказано (л.д.8). Основанием отказа явилось то, что спорный земельный участок был закреплен за истцом на праве аренды администрацией <данные изъяты> в нарушение действующего законодательства, без проведения торгов (аукционов, конкурсов). Согласно пп.1 и 2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В силу ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10 названного кодекса РФ. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется ст.30 Земельного кодекса РФ. Согласно ст.30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов. При предоставлении земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов необходимо проведение торгов (конкурсов, аукционов). В ином случае предоставление земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) не требуется. Согласно акту выбора земельного участка, утвержденного главой администрации <данные изъяты> (л.д.9) следует, что спорный земельный участок был закреплен за истцом путем предварительного согласования места размещения объекта (павильона). Следовательно, проведения торгов (конкурсов, аукционов) для закрепления вышеуказанного земельного участка на праве аренды за истцом дополнительно не требовалось. Поскольку постановлением уполномоченного органа местного самоуправления (администрацией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) за Кештовым Х.Х. было закреплено право на аренду вышеуказанного земельного участка, данное постановление в установленном законом порядке администрации не было отменено и не признано недействительным, то соответственно Кештов Х.Х. не утратил право на аренду предоставленного ему под строительство торгового павильона земельного участка площадью 88 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> и соответственно администрацией ему было отказано в заключении договора аренды земельного участка незаконно. В связи с изложенным, исковые требования истца о признании вышеуказанного отказа незаконным и возложении обязанности на ответчика заключить с ним договор аренды на спорный земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования Кештова Х.Х. к местной администрации <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) администрации и возложении обязанности заключения договора аренды - удовлетворить. Обязать местную администрацию <данные изъяты> заключить с Кештовым Х.Х. договор аренды земельного участка, площадью 88 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Прохладненский районный суд в 10-дневный срок со дня его оглашения. Судья подпись: Копия верна: Судья Прохладненского Районного суда КБР Головашко О.А.