Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 ноября 2011 г. г.Прохладный Прохладненский районный федеральный суд КБР в составе: председательствующего Головашко О.А. при секретаре Старцевой Н.А. с участием: ответчика - местной Администрации <данные изъяты> в лице представителя Ким В.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Акрамова В.В. об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, У С Т А Н О В И Л : Акрамов В.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения Местной администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты>» и обязании местной администрации <данные изъяты> принять решение о предоставлении земельного участка в собственностьи заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка, направив в его адрес проект договора купли-продажи земельного участка. В обоснование иска Акрамов В.В. указал на то, что земельный участок для строительства гаража был выделен ему решением Исполкома Прохладненского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было разрешено строительство гаража в кооперативе «<данные изъяты>» в районе комбината коммунальных предприятий и благоустройства размером 3,2х6 м. Строительство гаража было им завершено и гараж веден в эксплуатацию в том же ДД.ММ.ГГГГ году с превышением площади застройки на 6.8 кв.м. Именно это обстоятельство и послужило основанием местной администрации отказать ему в предоставлении земельного участка под гаражом в собственность. Полагал, что поскольку земельный участок предоставлен ему для строительства гаража до введения в действие ЗК РФ, то право собственности на этот участок подлежит оформлению в упрощенном порядке, в соответствие с п.4 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и не требует на этот счет дополнительного решения органа местного самоуправления. Основанием для государственной регистрации права собственности на такой земельный участок в силу норм упомянутого Закона является Решение Исполкома городского Совета народных депутатов. Далее указал на то, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ он как собственник здания - непосредственно самого гаража имеет исключительное право на приватизацию земельного участка на котором расположено здание по цене, не превышающей кадастровую стоимость земельного участка. В доказательство права собственность непосредственно на здание гаража сослался на данные технического паспорта. В судебное заседание Акрамов В.В. не явился и заявил о рассмотрении дела без его участия. Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> -Ким В.Р.иск не признала, указывая на то, что строительство гаража Акрамовым произведено с превышением площади земельного участка, выделенного для строительства, в связи с чем в части превышения площади земельного участка строительство произведено незаконно и что истцом не предоставлено документов подтверждающих его право собственности на сам гараж. Также указала на то, что Акрамовым оспариваются действия органа местного самоуправления, в связи с чем, считала, что его заявление не может быть рассмотрено в порядке искового производства, а подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ, в связи с чем, полагала необходимым применить правила ст. 256 ГПК РФ, заявив о пропуске Акрамовым трехмесячного срока обращения в суд с заявлением, что уже само по себе является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, полагает иск Акрамова В.В. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" следует, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления). Исходя из материалов дела и характера возникших правоотношений, Акрамовым обоснованно заявлен иск в защиту права собственности на земельный участок в том размере, который был ему предоставлен в установленном законом порядке и права приватизации земельного участка. Исходя из этого, следует вывод, что в действительности спор имеет материальный характер и к нему подлежит применению исковой вид судопроизводства, в связи с чем, правила ст. 256 ГПК РФ в данном случае не применимы. В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ, введенного в действие с 1 января 1995 года, определяющей основания приобретения права собственности, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В данном случае в отличие от общих правил момент возникновения права собственности у члена потребительского кооператива на дом, квартиру, дачу или иные объекты определен таким образом, что переход права собственности осуществляется производным способом, так как имущество находилось в собственности кооператива. Однако после внесения полного паевого взноса за эти объекты они автоматически меняют собственника. Последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения. Как следует из материалов дела Акрамову земельный участок для строительства гаража был выделен решением Исполкома Прохладненского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было разрешено строительство гаража в кооперативе «<данные изъяты>» в районе комбината коммунальных предприятий и благоустройства размером 3,2х6 м. Строительство гаража было им завершено и гараж веден в эксплуатацию в том же ДД.ММ.ГГГГ году с превышением площади застройки. Согласно данным кадастрового паспорта, гараж, принадлежащий Акрамову введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и его площадь составила 27,4 кв. м.. л.д. 14 Площадь земельного участка под гаражом по данным кадастрового паспорта составляет 26+-2 кв. м., а кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. л.д. 15 По данным технического паспорта на гараж его правообладателем указан Акрамов В.В. на основании упомянутого решения Исполкома Прохладненского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенного, судом признаётся, что с момента ввода гаража в эксплуатацию, Акрамов приобрёл на него право собственности. В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ)) до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. В соответствии с п.9.1 ст. 3 этого же Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Из указанных положений закона применительно к данному спору следует, что Акрамов, будучи членом гаражного кооператива, построив гараж и став его собственником, считается приобретшим часть земельного участка под этим гаражом площадью 19,2 кв. метра на праве собственности (бесплатно) и имеет право на приобретение в собственность другой части земельного участка под этим гаражом площадью 8.2 кв. м., с учетом данных кадастрового паспорта относительно площади земельного участка под гаражом, определенной как, 26+- 2 кв. метра, по цене не выше двух с половиной процентов его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость одного квадратного метра указанного земельного участка определена кадастровым паспортом и составляет <данные изъяты> за один квадратный метр. Таким образом, следует признать, что отказ местной администрации в предоставлении в собственность Акрамову земельного участка под гаражом в гаражном кооперативе «<данные изъяты>» в <адрес> является незаконным. Относительно разночтений в определении фактической площади земельного участка, суд не усматривает противоречий, поскольку его площадь определена кадастровым паспортом с поправкой в + - 2 кв. метра от базовых 26 кв. метров. Таким образом, требования Акрамова подлежат полному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Акрамова В.В. к местной администрации <данные изъяты> о признании незаконным решения местной администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимости - гаражом в гаражном кооперативе «<данные изъяты>», обязании местной администрации <данные изъяты> принять решение о предоставлении земельного участка в собственность и заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка, направив в его адрес проект договора купли-продажи земельного участка- удовлетворить частично. Признать решение местной администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Акрамову В.В. в собственность земельного участка под объектом недвижимости - гаражом в гаражном кооперативе «<данные изъяты>» незаконным. Считать предоставленным Акрамову В.В. на праве собственности часть земельного участка площадью 19,2 кв. м., расположенного под гаражом в гаражном кооперативе «<данные изъяты>» в <адрес> <адрес> в границах кадастрового паспорта (кадастровый номер <данные изъяты>) Обязать местную администрацию <данные изъяты> заключить с Акрамовым В.В. договор купли продажи на часть земельного участка по фактическому пользованию площадью 8,2 кв. м., расположенного под гаражом в гаражном кооперативе «<данные изъяты>» в <адрес> <адрес> в границах кадастрового паспорта (кадастровый номер <данные изъяты>) по цене не выше двух с половиной процентов кадастровой стоимости. В остальной части иска Акрамову В.В. отказать. Решение может быть обжаловано в верховный суд КБР в десятидневный срок со дня изготовления мотивированного решения. Судья подпись Копия верна: Судья Прохладненского районного суда КБР О.А. Головашко.