Дело № 2-53/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011года г.Прохладный КБР
Прохладненский районный суда Кабардино-Балкарской республики в составе:
Председательствующего Марьяш С.А.,
при секретаре Похилюк А.Н.,
с участием истицы Щербининой Л.П.,
представителя истицы Грезева В.Н.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, местной администрации <адрес> Ким В.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щербининой О.П. к КЭЧ о признании незаконными действий начальника КЭЧ, отмене приказа о расторжении вышеуказанного договора социального найма,
у с т а н о в и л :
Щербинина Л.П. обратилась в Прохладненский районный суд КБР с иском к КЭЧ о признании неправомерными действий начальника КЭЧ, связанных с расторжением с нею договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, и возложении на него обязанности отменить вышеуказанный приказ.
В обоснование исковых требований истица сослалась на то, что при увольнении с военной службы в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на основании решения жилищной комиссии войсковой части №, где она проходила военную службу, в порядке исключения, она была обеспечена жилым помещением для постоянного проживания по адресу: <адрес>, состоящем из 1 комнаты общей площадью 34,5 м2. Между нею и КЭЧ в лице Н.А.Г. был заключён договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ 12 октября 2010 года начальником КЭЧ на основании протеста военного прокурора <адрес> гарнизона и выписки из приказа командира войсковой части № в одностороннем порядке указанный договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут. Считает действия начальника КЭЧ, связанные с расторжением договора социального найма в одностороннем порядке незаконными, так как в соответствии с п.1 ст.452 ГК РФ устанавливает, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Чего в данном случае сделано не было. Кроме того в Договоре социального найма жилого помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в разделе IV прочие условия п.4.1 указано, что все изменения, дополнения к настоящему договору действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны обеими сторонами. В п.4.2 этого же раздела договора указано, что по вопросам, не предусмотренным настоящим договором, стороны руководствуются законодательством РФ и <адрес>.
В судебном заседании истица Щербинина Л.П. и ее представитель Грезев В.Н. исковые требования уточнили, просили суд признать незаконным приказ начальника КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между начальником КЭЧ с бывшей военнослужащей Щербининой Л.П. и возложить на начальника КЭЧ обязанность отменить вышеуказанный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика КЭЧ, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин уважительности не представил, в связи с чем в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
В своем письменном отзыве на исковое заявление ответчик исковые требования Щербининой Л.П. не признал и просил отказать в их удовлетворении сославшись на то, что договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с истицей был заключен на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ командир в/ч № согласно выписки из приказа № отменил решение жилищной комиссии в части предоставления рядовой контрактной службы Щербининой Л.П. жилого помещения по адресу: <адрес> Так как основание заключения договора социального найма с истицей у КЭЧ аннулировано, то по этой причине договор с Щербининой Л.П. расторгнут, о чем истица уведомлена ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, местной администрации <адрес> Ким В.Р. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, местной администрации <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ между КЭЧ в лице начальника КЭЧ Н.А.Г., действующего на основании Закона РФ от 29.12.2004 года №188-ФЗ, приказа Министра обороны РФ 2000 года №80, решения Министра обороны от 21.03.2005 года, Положения о КЭЧ, с одной стороны и Щербининой Л.П. с другой стороны на основании выписки из решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Щербининой Л.П. в бессрочное возмездное владение и пользование предоставлено жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны России, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее их одной комнаты общей площадью 34,5 кв.м. (л.д.5-6).
После проведения прокуратурой Владикавказского гарнизона проверки законности решений жилищной комиссии войсковой части 64201 было установлено, что на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой контрактной службы Щербининой О.П., имеющей календарную выслугу лет в Вооруженных Силах РФ 9 лет 3 месяца, в порядке исключения, была незаконно предоставлена по договору социального однокомнатная квартира по адресу: КБР, <адрес>. В связи с чем военным прокурором был принесен протест № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он потребовал отменить решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления рядовой контрактной службы Щербининой Л.П. данного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из приказа № командир войсковой части № отменил решение жилищной комиссии в части предоставления рядовой контрактной службы Щербининой Л.П. жилого помещения по адресу: <адрес>
Во исполнение протеста военного прокурора гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № на основании выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ начальником КЭЧ ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного начальником КЭЧ с бывшей военнослужащей Щербининой О.П.. В соответствии с ч.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч.1 ст.83 ЖК РФ).
В случае недостижения сторонами соглашения о расторжении договора по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч.2 ст.450 ГК РФ).
Положениями частей 2 и 3 статьи 83 ЖК РФ установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.
Между тем, согласно ч.4 ст.83 ЖК ОФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Таким образом, расторжение договора социального найма по инициативе наймодателя возможно только в судебном порядке и в случае достаточных существенных нарушений договора нанимателем.
Поскольку, до настоящего времени договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником КЭЧ и бывшей военнослужащей Щербининой Л.П., в судебном порядке не признан недействительным и не расторгнут, а приказом начальника КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут несуществующий договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, то при таких обстоятельствах, исковые требования Щербининой О.П. к КЭЧ о признании незаконным приказа начальника КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между начальником КЭЧ с бывшей военнослужащей Щербининой Л.П. и возложении на начальника КЭЧ обязанности отменить вышеуказанный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Щербининой О.П. к КЭЧ о признании незаконными действий начальника КЭЧ, отмене приказа о расторжении вышеуказанного договора социального найма - удовлетворить.
Признать незаконным приказ начальника КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между начальником КЭЧ с бывшей военнослужащей Щербининой Л.П..
Возложить на начальника КЭЧ обязанность отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между начальником КЭЧ с бывшей военнослужащей Щербининой Л.П..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.А.Марьяш
Решение в окончательной форме принято 18.02.2011 года.