Дело №2-24/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011года г.Прохладный
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Марьяш С.А.,
при секретаре Похилюк А.Н.,
с участием представителя истца - местной администрации <адрес> - Карданова Т.Т., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчицы Иванченко В.В. - адвоката Прохладненской КА Тамазовой М.Н., действующей на основании ордера №56 от 17.01.2011 года, удостоверение №250 от 11.01.2007 года,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, БТИ Иванова А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению местной администрации <адрес> к Иванченко В.В. о признании строения самовольным и сносе самовольного строения,
у с т а н о в и л :
Местная администрация <адрес> (далее - администрация) обратилась в Прохладненский районный суд с иском к Иванченко В.В. о признании капитального строения, расположенного по адресу: <адрес> самовольным, сносе указанного строения и приведении земельного участка под ним в первоначальное состояние.
В обоснование исковых требований указано, что Иванченко В.В. постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано разрешение на строительство торгового павильона размером 5.0 х 4.0 м., площадью 20 кв.м. по <адрес> (остановочный комплекс). За разрешением на увеличение размеров торгового павильона на остановочном комплексе ответчица в органы местного самоуправления не обращалась и разрешение ей не выдавалось. Фактически площадь застройки составляет 23,50 х 10 м. В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил. Так как земельный участок площадью 235 кв.м. под строительство Иванченко В.В. не отводился, разрешение на строительство объекта недвижимости площадью застройки 235 кв.м. не выдавалось, то указанное строение является самовольным. Согласно п.2 ч.10 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельным участком, государственная собственность на которое не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Самовольно возведенное капитальное строение по <адрес> расположено на территории городского округа <адрес>, земельный участок находится в распоряжении местной администрации <адрес>, следовательно права истца нарушены. В соответствии с п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В судебном заседании представитель администрации Карданов Т.Т. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчица Иванченко В.В. в суд не явилась, т.к. ее место пребывание неизвестно, о чем имеются сведения с последнего известного места жительства ответчицы.
В соответствии со ст.119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчицы.
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ представителем ответчицы к участию в деле привлечен адвокат Прохладненской коллегии адвокатов КБР.
Представитель ответчицы - адвокат Прохладненской коллегии адвокатов Тамазова М.Н. в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, БТИ Иванов А.А. исковые требования администрации полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что указанная пристройка к торговому павильону ни за кем не зарегистрирована, никто за оформлением на нее документов к ним не обращался.
Суд, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно п.2 ч.10 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельным участком, государственная собственность на которое не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
На основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Иванченко В.В. был предоставлен в аренду (сроком до 5 лет) земельный участок площадью 20 кв.м. под строительство торгового павильона размером 5,0 х 4,0, площадью 20 кв.м. с проведением реконструкции автобусной остановки на площади 94 кв.м. по <адрес> Иванченко В.В. разрешено строительство торгового павильона размером 5,0 х 4,0 м. на предоставленном земельном участке. (л.д.7).
В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст.51 ГрК РФ, а также ст.3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 ГрК РФ документы.
Из акта обследования строения (остановочного комплекса), находящегося по адресу: <адрес> от 09 июля 2010 года следует, что обследованием установлено, что на земельном участке по <адрес> на автобусной остановке возведено строение размером 23,50 х 10,0 м, увеличение размеров произведено самовольно (л.д.10).
Каких-либо сведений о том, что ответчицей предпринимались меры к получению необходимых разрешений на строительство, реконструкцию объекта недвижимости суду не представлено.
Из сообщения отдела градостроительства и архитектуры местной администрации <адрес> 636 от 11.11.2010 года следует, что разрешение на увеличение размеров торгового павильона на остановочном комплексе по <адрес> не выдавалось. (л.д.8).
Право собственности на объект недвижимости по <адрес> (остановочный комплекс) согласно данным БТИ не зарегистрировано (л.д.9).
В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Поскольку Иванченко В.В. был выделен земельный участок по <адрес> площадью 20 кв.м. под строительство торгового павильона размером 5,0 х 4,0, площадью 20 кв.м. с проведением реконструкции автобусной остановки на площади 94 кв.м., а ею было возведено строение торгового павильона на остановочном комплексе размером 23,50 х 10,0 м, в том числе на не отведенном для этого муниципальном земельном участке площадью 235 кв.м. в отсутствие согласия уполномоченного представителя собственника на строительство объекта недвижимости указанной площади, без получения соответствующей разрешительной документации, то при таких обстоятельствах требования администрации о признании спорного капитального строения самовольной постройкой являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст.222 ГК РФ).
В соответствии с п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
23 октября 2010 года Иванченко В.В. было направлено предписание, в котором УЖКХ обязало ее в десятидневный срок с момента получения данного предписания произвести демонтаж самовольно возведенной капитальной пристройки к торговому павильону по адресу: <адрес> (л.д.12-13).
До настоящего времени ответчицей никаких мер по демонтажу указанного строения предпринято не было.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
С учетом того, что капитальное строение, расположенное по адресу: <адрес> является самовольным, так как создано на неотведенном для этих целей земельном участке и без получения необходимых разрешений, соответственно право собственности на него не может быть признано за ответчицей, которая не обращалась в суд с иском о признании за ней права собственности на самовольное строение и не предпринимала никаких мер к ее легализации, то при таких обстоятельствах требования администрации о возложении на Иванченко ВВ. обязанности по сносу указанного самовольного капитального строения и приведении земельного участка под ним в первоначальное положение также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования местной администрации <адрес> к Иванченко В.В. о признании строения самовольным и сносе самовольного строения - удовлетворить.
Признать капитальное строение, общей площадью 235 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> самовольным.
Обязать Иванченко В.В. снести самовольное капитальное строение, общей площадью 235 кв.м., по адресу: <адрес>
Обязать Иванченко В.В. привести в первоначальное состояние земельный участок, расположенный под самовольной постройкой по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А.Марьяш
Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2011 года.