административные



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 сентября 2011 года                                                                                                            КБР, г.Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино - Балкарской Республики - Головашко О.А.,

при секретаре - Старцевой Н.А.,

с участием:

эксперта финансового, кадрового и организационного обеспечения Управления Росздравнадзора <данные изъяты> - Пшихачевой М.Х.

              рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренных по ч. 1 ст. 19.20, ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения «<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития <данные изъяты> на основании приказа и.о.руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития <данные изъяты> проведена проверка с целью контроля за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания населения в Государственном учреждении <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

При осуществлении контроля за соблюдением п.4.2 - «Социально-медицинские услуги» <данные изъяты> - «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям», выявлены:

1. факт осуществления медицинской деятельности в учреждении без
лицензии по следующим видам работ и услуг по:

- неврологии (Безуглова Н.Г, принята на должность врача-невролога по совместительству на 0,5 ст. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ );

- офтальмологии (Диденко Е.И. принята на должность врача-офтальмолога по совместительству на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ );

- терапии (Калинина Е.А. принята на должность врача-терапевта по совместительству на 0,5 ст. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ -а);

- ортопедии (Попова Т.С. принята на должность врача-
ортопеда по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ на основании
приказа от ДД.ММ.ГГГГ ),

Что является нарушением п.1 пп.96 и п.2. пп. 4 ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 54 «Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ ,и п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22. 01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» ответственность, за которую предусмотрена ч. 1, ст. 19.20 КоАП РФ.

Также выявлен факт грубого нарушения лицензионных требований и условий при
осуществлении медицинской деятельности, а именно, отсутствие сертификата специалиста соответствующего требованиям их характеру выполняемой работы у:

- врача-терапевта Калининой Е.А.

- медсестры по массажу Кузнецовой СП.,

что является нарушением ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ , пп.г. п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , приказа Минздавсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 14292), п.6.11 ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания» ответственность, за которую предусмотрена ч.З, ст. 19.20 КоАП РФ.

Так как были установлены достаточные данные, указывающие на наличие событий и составовадминистративного правонарушения, предусмотренныхч. 1 ст. 19.20, ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ экспертом финансового, кадрового и организационного обеспечения Управления Росздравнадзора <данные изъяты> - Пшихачевой М.Х. был составлен протокол об административном правонарушении за в отношении Государственного учреждения «<данные изъяты>, с квалификацией по указанным двум составам нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд для рассмотрения по существу поступил указанный протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Государственного учреждения <данные изъяты>

В судебном заседании эксперт финансового, кадрового и организационного обеспечения Управления Росздравнадзора <данные изъяты> - Пшихачева М.Х. пояснила, что на основании приказа и.о.руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <данные изъяты> была проведена проверка с целью контроля за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания населения в Государственном учреждении <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ ею был составлен протокол об административном правонарушении, где были указаны все нарушения, выявленные в ходе проверки вышеуказанного учреждения, который впоследствии со всем собранным по данному делу материалом был направлен для рассмотрения в Прохладненский районный суд.

Надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела представитель учреждения - и.о. директора Государственного учреждения <данные изъяты> - Скакунов В.Н. представителя в судебное заседание не направил, причин уважительности неявки представителя суду не представил. Согласно его объяснений в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что безлицензионная деятельность ПДДИ осуществляется из-за отсутствия соответствующих заключений от пожарной инспекции и СЭС, которые в свою очередь они не могут получить в связи с недостаточным финансированием на капитальный ремонт.

На сегодняшний день ни одно, из указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, не устранено.

Суд, выслушав эксперта финансового, кадрового и организационного обеспечения Управления Росздравнадзора <данные изъяты> - Пшихачеву М.Х., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что Государственном учреждении «<данные изъяты> приняло должных мер по соблюдению государственных стандартов социального обслуживания, что привело к нарушению требований установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершило административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.20, ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает, что проведенной проверкой в отношении Государственного учреждения <данные изъяты> выявлены грубые нарушения п.1 пп.96 и п.2. пп. 4 ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ ,и п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22. 01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ , пп.г. п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , приказа Минздавсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 14292), п.6.11 ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения, требования к персоналу учреждений социального обслуживания».

Вместе с тем, в соответствии с ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 4.4, 29.9 - 29.10, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное учреждение «<данные изъяты> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.20, ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления медицинской деятельности Государственного учреждения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>) суток.

Копия данного постановления для немедленного исполнения направить старшему судебному приставу <данные изъяты>.

Копию данного постановления для сведения направить в трехдневный срок Руководителю Управления Росздравнадзора <данные изъяты> - <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР.

                                     Судья подпись:

Копия верна:

Судья Прохладненского

районного суда КБР                                                                                                                Головашко О.А.