постановление по делу о нарушении противопожарных правил

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2010 г. г. Прохладный КБР

Судья Прохладненского райсуда Кабардино-Балкарской Республики

Попович Ю.П.,

при секретаре ФИО0,

с участием:

представителя Главного Управления Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР отдела ГПН по г. Прохладному и Прохладненскому району КБР - государственного инспектора по пожарному надзору майора Внутренней службы ФИО2, действующего по удостоверению ГПН Номер обезличен от Дата обезличена г.,

представителя правонарушителя - главного врача МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР -ФИО3,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР,

у с т а н о в и л :

В период с Дата обезличена года государственным инспектором г.Прохладного и Прохладненского района по пожарному надзору ФИО2 на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года было проведено плановое мероприятие по контролю выполнения и соблюдения требований пожарной безопасности на территории, зданиях (сооружениях) и помещениях МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР, расположенных ....

В ходе проверки здания терапевтического отделения, было установлено, что нарушены требования требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ППБ 01-03 «Привила пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., зарегистрированы в Мин.юсте РФ 27.062003г. за №4838); НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудовании, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., зарегистрирован в Мин.юсте РФ 27.06.2003г. Регистрационный №4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» ( утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20.06.2003г., зарегистрирован в Мин.юсте РФ 27.06.2003г., регистрационный №4837), непосредственно влияющие на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего создается угроза для жизни и здоровья людей а именно:

• Здание и помещения терапевтического отделения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03);
• Здание и помещения не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией третьего типа (способ оповещения звуковой, речевой (запись и передача спецтекстов), светоуказатели «Выход», светоуказатели направления движения с включением раздельно для каждой зоны, связи зоны оповещения с диспетчерской, очередность оповещения - только в одном помещении (части здания), сначала только обслуживающий персонал, затем всех остальных по специально разработанной очередности (п.п. 3, 102 ППБ 01-03; п. 6.7 СниП 21-01-97, п.11 т.2 НПБ 104-03));
• Здание и помещения не обеспечены аварийным освещением в соответствии со СниП 23-05-97 «естественное и исскуственное освещение», СНиП 23-05-97;
• Отсутствуют индивидуальные и коллективные средства защиты и спасения, не обеспечены носилками из расчета одни носилки на 5 больных п.129 ППБ 01-03;
• Здание и помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения и огнетушителями в соотвествии с нормативными требованиями п. 108 приложение 3 ППБ 01-03;
• Имеющийся на территории пожарный водоем находиться в нерабочем состоянии и не заполнен водой (п.89 ППБ 01-03);
• Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками-рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03);
• Электрораспределительные коробки в помещениях терапевтического отделения не закрыты защитными пластмассовыми крышками (п.57 ППБ 01-03);
• Люк-лазы в терапевтическом отделении не закрыты на замок, не вывешена информация о месте нахождения ключей (п.44 ППБ 01-03);
• Остекление дверей эвакуационных выходов из помещения отделения выполнено обычным стеклом, а не армированным (п.53 ППБ 01-03);
• Деревянные конструктивные элементы кровли зданий и сооружений не обработаны огнезащитным составом с оформлением соответствующего акта и протокола лабораторных испытаний качества работ (п.36 ППБ 01-03),

За что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Инспектором ГПН ФИО2 по выявленным нарушениям Дата обезличена года был

составлен протокол об административных правонарушениях Номер обезличен, который определением инспектора от Дата обезличена года был совместно с другими материалами дела в отношении юридического лица МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР передан по подведомственности в Прохладненский районный суд КБР для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания терапевтического отделения.

В судебном заседании гос.инспектор по пожарному надзору ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении по указанным в нем нарушениям и просил приостановить деятельность терапевтического отделения МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР.

Представитель правонарушителя - юридического лица - МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР главный врач ФИО3 в судебном заседании признала факты нарушений Правил пожарной безопасности на территории здания и помещения терапевтического отделения МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР и пояснила, что указанные нарушения имеют место в связи с отсутствием финансирования со стороны местной администрации Прохладненского муниципального района КБР и отсутствием денежных средств на приобретение необходимого противопожарного оборудования и приведения указанных объектов в соответствие с требованиями ППБ. В ближайшее время ожидается поступление денежных средств, после чего указанные нарушения ППБ будут устранены. В терпевтическом отделении находятся 75 стационарных больных, из них более половины в тяжелом состоянии, данная больница обслуживает около 45 тысяч жителей сельского района и в случае приостановлении деятельности терапевтического отделения, стационарных больных некуда будет поместить. Неоднократно обращалась с письменными обращениями в адрес главы администрации Прохладненского муниципального района КБР об их финансировании для устранения ППБ. Просила суд не приостанавливать деятельность терапевтического отделения больницы.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что является инспектором по технике безопасности и ГО МУЗ ... Прохладненского района КБР, на самом деле в терапевтическом отделении больницы имеются нарушения ППБ. В связи с тем, что устранение данных нарушений требуют значительных затрат, более 2 миллионов рублей и в связи с отсутствием финансирования в ближайшее время не возможно устранить данные нарушения, а в будущем устранении данных нарушений будет заложено в смету ремонта здания.

Выслушав гос.инспектора по пожарному надзору, представителя правонарушителя, свидетеля, исследовав представленные административные материалы, суд приходит к выводу о доказанности наличия административного правонарушения со стороны МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами по следующим основаниям.

Администрацией МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР не были предприняты должные меры к установлению и надлежащим образом использованию с точки зрения обеспечения пожарной безопасности вверенного ей объекта, приведшего к нарушению Правил пожарной безопасности, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и меры наказания судом учитываются ряд обстоятельств, а именно: то обстоятельство, что юридическое лицо, совершившее правонарушение, находится в затруднительном материальном положении, повторно привлекается в административной ответственности. В терпевтическом отделении находятся 75 стационарных больных, данная больница обслуживает около 45 тысяч жителей сельского района. Также суд учитывает, что временно приостановление деятельности МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР прервет процесс стационарного оказания медицинской помощи большому количества больных.

При таких обстоятельствах суд находит возможным назначить указанному юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо - МУЗ ... Прохладненского муниципального района КБР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму денежного штрафа перечислить получателю:

УФК МФ РФ по КБР (Главное управление МЧС России по КБР)

ИНН: Номер обезличен;

КПП: Номер обезличен;

ОКАТО: Номер обезличен;

Расчетный счет: Номер обезличен;

Банк получателя: ГРКЦ ...;

БИК: Номер обезличен;

Код классификации доходов бюджетов РФ: Номер обезличен.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Верховный Суд КБР через Прохладненский райсуд.