П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 декабря 2010 года КБР, г. Прохладный
Судья Прохладненского районного суда Кабардино - Балкарской Республики - Мецелов Т.Т.,
с участием директора МУК <данные изъяты> муниципального района КБР - Танцыревой Е.В.
при секретаре - Шевелевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - МУК <данные изъяты> муниципального района КБР,
У С Т А Н О В И Л:
24 декабря 2010 года, инспектором отдела государственного пожарного надзора по г. Прохладному и Прохладненскому району - П. на основании распоряжения главного государственного инспектора г.Прохладного и Прохладненского района - К. за № от 10 декабря 2010 года, в присутствии директора МУК <данные изъяты>
<данные изъяты> - Танцыревой Е.В. было проведено внеплановое мероприятие по контролю (надзору) соблюдения обязательных требований пожарной безопасности юридическим лицом - МУК <данные изъяты> муниципального района КБР, расположенное по адресу: КБР, <адрес>
В ходе проведенного мероприятия установлено, что юридическим лицом МУК <данные изъяты> муниципального района КБР, в здании и помещении допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4838), НПБ 110-03 «Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС №315 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4836, и ПУЭ-2000 «Правила устройства электроустановок»), а именно:
- Деревянные конструктивные элементы кровли не обработаны огнезащитным составом с составлением акта пропитки и испытания. п.36 ППБ 01-03;
- Деревянные конструктивные элементы сцены и декорации не обработаны огнезащитным составом. п.36 ППБ 01-03;
- Пожарный щит не укомплектован полным перечнем пожарного инвентаря. п.108 ППБ 01-03; приложение №3.
- Над дверьми эвакуационных выходов в не рабочем состоянии указатели «Эвакуационный (запасный) выход», «Дверь эвакуационного выхода», «ВЫХОД», п. 61 ППБ 01-03; НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки ПБ»
- Не вывешены по учреждению знаки пожарной безопасности согласно НПБ 160-97 «Знаки пожарной безопасности».
- Не произведены испытания (замеры) сопротивления изоляции внутренней силовой и осветительной электропроводки, заземления. п.57 ППБ 01-03;
- Допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренные их конструкцией (кабинет директора, подсобные помещения правого и левого крыла. п.60 ППБ 01-03;
- Ответвительные короба осветительной электросети не закрыты крышками в подсобных помещениях левого крыла. п.57 ППБ 01-03;
- Допускается эксплуатация участков электропроводки проложенной открыто по сгораемым конструкциям (актовый зал, сцена). п.59 ППБ 01-03;
- Допускается эксплуатация электропроводов соединение которых выполнено скруткой (актовый зал, сцена). п.57 ППБ 01-03;
- Корпуса электророзеток и выключателей в ряде случаев повреждены и не закреплены надлежащим образом (кабинет директора, актовый зал, сцена, подсобные помещения).п.60 ППБ 01-03;
- В электрораспределительном щите нет схемы системы запитки. п.57 ППБ 01-03;
- Помещения не заблокированы автоматической установкой пожарной сигнализации, НПБ 110-03;
- Помещения не обеспечены огнетушителями согласно нормативных требований (в наличии ОП-5 2 шт.). п.108 ППБ 01-03;
- Огнетушители не пронумерованы, не ведется специальный журнал по учету проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения и огнетушителей; ППБ 01-03; приложение №3.
- Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией 1 типа способ оповещения звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.) НПБ 104-03;
- Пожарные краны (4 шт.) внутреннего противопожарного водопровода не проверены на водоотдачу, не оборудованы пожарными рукавами и стволами, шкафы ПК не окрашены в сигнальный красный цвет, не пронумерованы внутренней нумерацией, отсутствуют на дверцах шкафов информация о № телефона вызова пожарной охраны и ответственного лица. НПБ 151-00; п.91 ППБ 01-03;
- В план-схеме эвакуации не нанесены условные обозначения согласно ГОСТ 228130-89 «Огнетушители, установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Обозначения условные графические».
В связи с тем, что были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, инспектором отдела государственного пожарного надзора по г. Прохладному и Прохладненскому району - П. 27 декабря 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении за № в отношении юридического лица - МУК <данные изъяты> муниципального района КБР.
27 декабря 2010 года заместитель начальника ГПН г.Прохладного и Прохладненского района протокол за № от 27 декабря 2010 года об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица - МУК <данные изъяты> муниципального района КБР, направил в Прохладненский районный суд для рассмотрения по существу.
Представитель юридического лица - МУК <данные изъяты> муниципального района КБР - Танцырева Е.В. в судебном заседании сообщила, что согласна с указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении, устранить которые в настоящее время не представляется возможным в силу отсутствия финансирования.
Инспектор отдела государственного пожарного надзора по г. Прохладному и Прохладненскому району - П. в судебном заседании показал, что 27 декабря 2010 года им был составлен протокол об административном правонарушении, в котором были указаны все нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки здания и помещения МУК <данные изъяты> муниципального района КБР, который впоследствии со всем собранным по данному делу материалом был направлен для рассмотрения в Прохладненский районный суд. При этом, ранее в отношении данного юридического лица составлялся административный материал по тем же основаниям, однако данные нарушения не были устранены, а по результатам рассмотрения был наложен административный штраф в размере десяти тысяч рублей.
Суд, допросив инспектора отдела государственного пожарного надзора по
г. Прохладному и Прохладненскому району - П. исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что юридическое лицо - МУК <данные изъяты> муниципального района КБР не приняло должных мер по обеспечению пожарной безопасности в здании и помещении МУК <данные изъяты> муниципального района КБР, что привело к нарушению требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в здании и помещении МУК <данные изъяты> муниципального района КБРнепосредственно создают угрозу возникновения пожара по электротехническим и иным причинам, влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, на возможность тушения пожара в начальной его стадии, а также на возможность его дальнейшего распространения по элементам конструкций здания, по материалам, находящимся внутри помещений, вследствие чего создается явная угроза жизни, безопасности и здоровью людей, в связи с чем, суд считает, что для достижения цели административного наказания следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания и помещения МУК <данные изъяты> муниципального района КБР по адресу: КБР, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо МУК <данные изъяты> муниципального района КБРвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания и помещения, расположенных по адресу: КБР, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Копию данного постановления для немедленного исполнения направить старшему судебному приставу Прохладненского МО ССП УФССП по КБР.
Копию данного постановления для сведения направить в трехдневный срок главному государственному инспектору г. Прохладного и Прохладненского района по пожарному надзору.
Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР.
Судья Прохладненского
районного суда КБР Т.Т. Мецелов