П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
13 января 2011 года КБР, г. Прохладный
Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики - Мецелов Т.Т.,
при секретаре - Шевелевой Е.А.,
с участием:
представителя юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница» <адрес> - Сон А.А., действующего на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица -Муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница» <адрес> по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 15-18 ноября 2010 года, Министерством здравоохранения КБР в лице и.о. начальника отдела лицензирования медицинских и фармацевтических работ и услуг МЗ <адрес> - А.Ж.Н. и главного специалиста-эксперта отдела лицензирования медицинских и фармацевтических работ и услуг МЗ <адрес> - В.И.Ю. на основании приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II, была проведена плановая проверка в отношении юридического лица МУЗ «Районная больница» <адрес>.
В ходе проведенного мероприятия установлено, что юридическим лицом МУЗ «РБ» <адрес> допущены нарушения требования ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года №648), а именно:
- в помещениях хранения (литер-Д, терапевтическое отделение, кабинет №2 - фармацевта; литер-Б, здание администрации, отделение скорой медицинской помощи) имеются гигрометры, но находятся в нерабочем состоянии; отсутствует необходимое оборудование для хранения термолабильных препаратов (так, препарат Омнопон 2% раствор по 10мл хранить при температуре не выше +15; на момент проверки в помещениях хранения температура +19), (нарушение п.п. «а» п.5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средств и психотропных веществах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года №648);
- при проведении проверки выявлена точка хранения наркотических средств, внесенных в Список II в <адрес> (<адрес>), при осуществлении скорой медицинской помощи, не заявленная в лицензии; (в нарушение п.п. «г» п.5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средств и психотропных веществах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года №648);
- кабинеты (терапевтическое отделение, кабинет №2 - фармацевта; здание администрации, отделение скорой медицинской помощи, кабинет №1) не имеют нумерации, заявленной в лицензии, заключении ФСНК №10074 (в нарушение п.п. «г» п.5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ
«О наркотических средств и психотропных веществах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года №648);
- лицензиат осуществляет перевозку наркотических средств, внесенных в список II, с нарушением требований ст.21 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в нарушение п.п. «д» п.5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средств и психотропных веществах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года №648);
- лицензиат осуществляет отпуск наркотических средств, внесенных в список II, на точку, не указанную в лицензии (<адрес>), при осуществлении скорой медицинской помощи ( в нарушение п.п. «ж» п.5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средств и психотропных веществах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года №648);
- выявлены нарушения правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств (в нарушение п.п. «м» п.5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средств и психотропных веществах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года №648).
В связи с тем, что были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, главным специалистом-экспертом отдела лицензирования медицинских и фармацевтических работ и услуг МЗ <адрес> - В.И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении за № в отношении юридического лица - МУЗ «Районная больница» <адрес>.
22 декабря 2010 года главный специалист-эксперт отдела лицензирования медицинских и фармацевтических работ и услуг МЗ <адрес> - В.И.Ю. протокол за № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица - МУЗ «Районная больница» <адрес>, направил в Прохладненский районный суд для рассмотрения по существу.
Представитель юридического лица - МУЗ «Районная больница» <адрес> - Сон А.А. в судебном заседании пояснил, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении МУЗ «Районная больница» <адрес>, он согласен в полном объеме, так как они имелись в действительности, в настоящее время МУЗ «Районная больница» <адрес> предпринимает все возможные действия для недопущения подобных нарушений впредь. При этом, просил в случае признания судом юридического лица виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, применить административное наказание в виде административного штрафа.
Главный специалист-эксперт отдела лицензирования медицинских и фармацевтических работ и услуг МЗ <адрес> - В.И.Ю. в судебное заседание не явилась, согласно направленной в адрес суда факсимильной связью копии приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ, В.И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ была уволена с вышеуказанной должности по собственному желанию. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Министерства Здравоохранения <адрес>.
Суд, выслушав представителя юридического лица - МУЗ «Районная больница» <адрес> - Сон А.А., исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что юридическое лицо - МУЗ «Районная больница» <адрес> осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что для достижения цели административного наказания следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.10, 30.3, ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения «Районная больница» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Обязать юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения «Районная больница» <адрес> взысканные денежные средства в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: Министерство здравоохранения <адрес> (<адрес>);
ИНН: №;
КПП: №;
БИК: №;
ОГРН: №;
Расчетный счет: №;
Банк получателя: №;
КБК: № - Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет субъектов РФ;
ОКПО: №;
ОКАТО: №.
Копию данного постановления для сведения направить в трехдневный срок Руководителю Министерства здравоохранения <адрес>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР.
Судья Прохладненского
районного суда КБР Т.Т. Мецелов