П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
07 апреля 2011 года г.Прохладный
Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Марьяш С.А.,
при секретаре Похилюк А.Н.,
с участием представителя ЗАО Кефер О.Э.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ЗАО
у с т а н о в и л :
В период с 28 февраля по 05 марта 2011 года заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие по контролю (надзору) выполнения и соблюдения требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях ЗАО расположенных по адресу: <адрес>, а также по <адрес>
В ходе проверки зданий и помещений ЗАО были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, НПБ 110-03 «Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки ПБ….», ГОСТ 12.2.143-2002.
Так, было установлено, что на территории бригады №1 в зданиях и помещениях операторской АЗК, домика сторожей, на территории ТОКа в здании и помещениях весовой №2, на территории МТФ №1 в здании и помещениях дома животноводов, расположенных по адресу: <адрес>, а также в здании и помещениях столовой ЗАО по адресу: <адрес> деревянные конструктивные элементы кровли не обработаны огнезащитным составом с составление акта пропитки и испытания (п.36 ППБ 01-03); в полном объеме не вывешены стандартные знаки пожарной безопасности согласно НПБ 160-97 и ГОСТ 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные. Знаки Пожарной безопасности» (п.3 ППБ 01-03); не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования по зданию (п.57 ППБ 01-03); помещения не заблокированы автоматической установкой пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03); допускаются нарушения при эксплуатации действующих электроустановок (п.57, 60 ППБ 01-03, ПУЭ): электрические розетки и выключатели эксплуатируются установленными на горючем основании, электрические светильники в помещениях эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в весовой №2 также проложены воздушным способом (открыто) электропровода.
Также на территории МТФ №1 помещения дома животноводов не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); пожарный щит не укомплектован полным перечнем пожарного инвентаря(п.108 и приложение №3 к ППБ 01-03); по направлению к ближайшему пожарному водоисточнику не обозначена соответствующая табличка, указатель (с использованием светоотражающих покрытий) (р.90 ППБ 01-03)
В здании и помещениях столовой ЗАО по адресу: <адрес> над дверьми эвакуационных выходов отсутствуют указатели «ВЫХОД», «Эвакуационный (запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода» (п.61 ППБ 01-03; НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки ПБ….»; не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей второго типа (способы оповещения: звуковой +, светоуказатели «Выход»+, светоуказатели, мигающие указатели*, статические указатели направления движения*; (Примечание: + - требуется; * - рекомендуется (п.3 ППБ 01-03, НПБ 104-03; по направлению к ближайшему пожарному водоисточнику не обозначена соответствующая табличка, указатель (с использованием светоотражающих покрытий), (п.90 ППБ 01-03; разработана и вывешена план-схема эвакуации при ЧС в случае пожара не установленного образца согласно ГОСТ 12.2.143-2002. (п.3 ППБ -1-03).
В связи с тем, что были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору 05 марта 2011 года составил протоколы об административном правонарушении №, № № № № в отношении ЗАО
05 марта 2011 года заместитель главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору протоколы №, №, №, №, № от 05 марта 2011 года об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица ЗАО направил мировому судье 1 судебного участка <адрес> для рассмотрения по существу.
Определением мирового судьи судебного участка №1 <адрес> от 15 марта 2011 года административные материалы в отношении ЗАО возвращены в отдел надзорной деятельности по <адрес> для приведения в соответствие с требованиями КоАП РФ.
22 марта 2011 года заместитель главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору протоколы №, №, №, №, № от 05 марта 2011 года об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица ЗАО направил в Прохладненский районный суд КБР для рассмотрения по существу.
Определением Прохладненского районного суда КБР от 01.04.2011 года административные материалы (протоколы №, №, №, №, №) в отношении ЗАО по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленные отделом ГПН по <адрес> за нарушение требований пожарной безопасности, допущенные на разных объектах указанного юридического лица объединены в одно производство.
Представитель ЗАО Кефер О.Э. в судебном заседании указанные нарушения требований пожарной безопасности признал и показал, что денежных средств на устранение данных нарушений в настоящее время у предприятия не имеется, по мере реализации сельскохозяйственной продукции нарушения будут ими устраняться.
Выслушав представителя ЗАО исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Вина юридического лица ЗАО в совершении административного правонарушения подтверждается как показаниями самого представителя юридического лица, так и имеющимися в деле доказательствами : распоряжением на проведение мероприятий по контролю (надзору) № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами об административном правонарушении №, №, № №, № от 05 марта 2011 года, соглашаясь с которыми представитель юридического лица Кефер О.Э. их подписал.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ЗАО не приняло должных мер по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях юридического лица ЗАО», расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, что привело к нарушению требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности на территориях, в зданиях и помещениях юридического лица ЗАО расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, могут создать угрозу жизни и здоровью людей, кроме того, учитывая финансовое положение юридического лица суд считает, что наложение административного штрафа на него не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем для достижения цели административного наказания следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в зданиях и помещениях операторской АЗК, домика сторожей на территории бригады №1, в здании и помещениях весовой №2 на территории ТОКа, в здании и помещениях дома животноводов на территории МТФ №1, расположенных по адресу: <адрес>, а также в здании и помещениях столовой ЗАО по адресу: <адрес> сроком на один месяц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать ЗАО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в зданиях и помещениях операторской АЗК, домика сторожей на территории бригады №1, в здании и помещениях весовой №2 на территории ТОКа, в здании и помещениях дома животноводов на территории МТФ №1, расположенных по адресу: <адрес>, а также в здании и помещениях столовой ЗАО по адресу: <адрес> сроком на один месяц.
Копию данного постановления для немедленного исполнения направить старшему судебному приставу УФССП
Копию данного постановления для сведения направить в трехдневный срок государственному инспектору по пожарному надзору по <адрес>
Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский райсуд КБР.
Судья С.А.Марьяш