Дело № 2-321/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года с. Приютное
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Зеленского В.В.,
при секретаре Фоменко А.В.,
с участием старшего помощника прокурора Приютненского района РК Иванова Ф.П., руководителя отдела образования администрации Приютненского РМО Кузьменко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приютненского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Муниципальное образовательное учреждение детский сад «Степнячок» устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Приютненского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности Муниципальное образовательное учреждение детский сад «Степнячок» (далее МОУ «Степнячок») устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, мотивируя следующим.
Согласно Уставу МОУ «Степнячок» утвержденного главой администрации Приютненского РМО МОУ «Степнячок» является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ «Степнячок», расположенного по ул. <...>, п. Бурата Приютненского района РК, по результатам которой установлено, что на территории игровой площадки МОУ «Степнячок» расположены металлические песочницы в количестве 2 штук. И вопреки требованиям законодательства песок, находящийся в песочницах МОУ «Степнячок» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследуется на степень биологического загрязнения и песочницы не оборудованы специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.
Согласно п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СаНПиН 3.2.133303 устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия паразитарных болезней на территории РФ.
Выше указанные обстоятельства также подтверждаются актом обследования игровой площадки МОУ «Степнячок» от xxx
В связи с этим просил возложить на МОУ «Степнячок» обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение на песок, находящийся в песочницах учреждения.
В судебном заседании прокурор иск поддержал и привёл доводы, изложенные в нем.
Представитель МУ «Приютненский отдел образования» с заявлением согласилась, пояснив, что уже приняты меры к переоборудованию песочниц и заключен договор на исследование песка.
Представитель ответчика МОУ «Степнячок» и представитель администрации Приютненского районного муниципального образования в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о месте и времени судебного разбирательства.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора района по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 3 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от xxx система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
В соответствии с п. 6.2 ст. 9 ФЗ «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования.
Согласно ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Судом установлено, что согласно Уставу МОУ «Степнячок» является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития. Однако, в нарушение требований законодательства песок, находящийся в песочницах МОУ «Степнячок» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследуется на степень биологического загрязнения, в связи, с чем ставит под угрозу безопасность здоровья детей.
Постановлением Правительства РФ от xxx № ***, утверждено «типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», п. 4 которого регламентировано, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана и укрепление физического и психического здоровья детей.
Исходя из положений ст. 29 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия. Санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
В соответствии с п. xxx Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.1249-03, утвержденных главным Государственным санитарным врачом, установлено, что ежегодно, весной на игровых площадках проводят полную смену песка, имеющего санитарно – эпидемиологическое заключение. Песочницы на ночь закрывают крышками. В теплое время года 1 раз в месяц песок исследуют на степень биологического загрязнения. При обнаружении возбудителей кишечных инфекций, гельминтозов и других примесей, опасных для здоровья детей, проводят смену песка.
Из представленных правовых норм следует, что муниципальные дошкольные общеобразовательные учреждения независимо от форм собственности обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней.
Таким образом, суд считает, что руководством МОУ «Степнячок» не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада, за которых данное учреждение в установленном законодательством РФ порядке несет ответственность за их жизнь и здоровье во время воспитательного процесса.
Исходя из этого, суд считает необходимым обязать МОУ «Степнячок» получить санитарно-эпидемиологическое заключение на песок, находящийся в песочницах учреждения.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина составляет - рублей.
На основании указанных норм Закона в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме - рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Приютненского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение детский сад «Степнячок» получить санитарно-эпидемиологическое заключение на песок, находящийся в песочницах учреждения.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения детский сад «Степнячок» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме - рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: (подпись) Зеленский В.В.
«Копия верна» судья Зеленский В.В.