Дело № 2–387/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с.Приютное 28 сентября 2010 года
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Зеленского В.В.,
при секретаре судебного заседания Маливановой Л.Г.,
с участием помощника прокурора Приютненского района Брацило В.В.,
главы администрации Булуктинского СМО Дживанова О.А.,
рассмотрев исковое заявление Прокурора Приютненского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о соблюдении Булуктинским сельским муниципальным образованием Республики Калмыкия законодательства в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог,
у с т а н о в и л :
Прокурор обратился в суд с иском к Булуктинскому СМО РК об обязании привести проезжие части улиц Новая, Ленина, Первомайская, Южная п.Первомайский в соответствии с государственными стандартами, нормами и правилами допустимыми по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. В обоснование иска указал следующее.
Прокуратурой района совместно с дорожным надзором ОГИБДД ОВД по Приютненскому району проведена проверка соблюдением Булуктинским СМО полномочий в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Так, xxx в ходе обследования проезжей части улиц п.Бурата Приютненского района РК выявлены нарушения государственных стандартов, а именно:
1) Улица Школьная не оборудована дорожными знаками. Так, на проезжей части вблизи МДОУ «Степнячок» и МОУ «Булуктинская средняя школа» в нарушение ГОСТ 23457 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 1.22 «Пешеходный переход», на пересечении с ул. 70 Лет Октября отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение ГОСТ 13508 отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
2) Улица Молодежная не оборудована дорожными знаками. Так, на пересечении с ул. 70 Лет Октября и Ленина » в нарушение ГОСТ 23457 отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение ГОСТ 13508 отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
3) Улица Физкультурная не оборудована дорожными знаками. На пересечении с ул. 70 Лет Октября» в нарушение ГОСТ 23457 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение ГОСТ 13508 отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
4) Улица 70 Лет Октября не оборудована дорожными знаками. На пересечении с ул. Комсомольская в нарушение ГОСТ 23457 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу», на протяжении улицы отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушение ГОСТ 13508 отсутствует горизонтальная дорожная разметка. Покрытие проезжей части улицы имеет выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Так, напротив дома № 1 имеются выбоина размером 2, 6 м. Х 3,5 м. Х 0,15 м., напротив дома № 3 выбоины размером 5 м. Х 2, 2 м. Х 0,15 м., 5,1 м. Х 2,2 м.Х 0, 1 м., тем самым нарушаются требования ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Данные обстоятельства подтверждаются 4 актами обследования от xxx.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что Булуктинское сельское муниципальное образование не в полном объеме исполняет законодательство по обеспечению дорожной деятельности на территории СМО.
Круг лиц, в защиту которых выступает прокурор, является неопределенным, поскольку его невозможно индивидуализировать, привлечь к участию в деле в качестве истцов.
Просит суд обязать а.Б. СМО РК принять меры по устранению нарушений на проезжей части дорог в п.Бурата.
В судебном заседании помощник прокурора Приютненского района РК Брацило В.В. иск поддержал в полном объёме, приведя доводы, указанные в иске.
Ответчик глава Булуктинского СМО РК Дживанов О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснив, что в настоящее время в бюджете муниципального образования не заложены средства на ремонт автомобильных дорог, но на следующий финансовый год в бюджет СМО заложена статья расходов на ремонт автомобильных дорог.
Выслушав доводы истца, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с актами обследования улиц Школьная, Физкультурная, Молодежная, 70 лет Октября от xxx было выявлено не соблюдение Адмистрацией Булуктинского СМО РК законодательства о безопасности дорожного движения.
В п.п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров- Правительства РФ от xxx № ***, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.
Пунктом 4.1.1 вышеуказанного стандарта установлено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Пунктом 3.1.1. указанного стандарта установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Согласно ст. 7 Устава Булуктинского СМО к вопросам местного значения поселения отнесено дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.
Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, считая, что несоответствие автомобильных дорог в п.Первомайский требованиям законодательства ставит под угрозу безопасность граждан, их жизнь и здоровье.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина составляет -.
Согласно указанных норм Закона в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Прокурора Приютненского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Обязать А.Б. сельского муниципального образования Республики Калмыкия принять меры к устранению нарушений на проезжей части дорог п. Первомайский Приютненского района Республики Калмыкия:
1) на проезжей части улицы Школьная вблизи МДОУ «Степнячок» и МОУ «Булуктинская средняя школа» установить дорожные знаки 1.23 «Дети», 1.22 «Пешеходный переход», на пересечении с ул. 70 Лет Октября - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», произвести горизонтальную дорожную разметку;
2) по ул. Молодежная на пересечении с ул. 70 Лет Октября и Ленина установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», произвести горизонтальную дорожную разметку;
3) по улице Физкультурная на ее пересечении с ул. 70 Лет Октября» установить знак 2.4 «Уступите дорогу», произвести горизонтальную дорожную разметку;
4) по ул. 70 Лет Октября на пересечении ее с ул. Комсомольская установить знак 2.4 «Уступите дорогу», на протяжении улицы установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога», произвести горизонтальную дорожную разметку. Устранить нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем ликвидации выбоин: напротив дома № 1размером 2, 6 м. Х 3,5 м. Х 0,15 м., напротив дома № 3 размером 5 м. Х 2, 2 м. Х 0,15 м. и 5,1 м. Х 2,2 м. Х 0, 1 м.
Взыскать с Булуктинского сельского муниципального образования в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме - рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: (подпись) Зеленский В.В.
«Копия верна» Судья Зеленский В.В.