Дело № ***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2010 года с. Приютное
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Эминова О.Н.,
с участием помощника прокурора Приютненского района
Республики Калмыкия Брацило В.В.,
при секретаре Маливановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приютненского района Республики Калмыкия к Администрации Приютненского районного образования Республики Калмыкия о возложении обязанности произвести финансирование на приобретение мягкого инвентаря в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Малыш»,
у с т а н о в и л :
Прокурор Приютненского района Республики Калмыкия (далее прокурор) обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее.
В ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения муниципальных дошкольных образовательных учреждений установлено, что с xxx года по настоящее время мягкий инвентарь и постельные принадлежности для Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Малыш» (далее МДОУ Детский сад «Малыш»), учредителем которого является администрация Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее Приютненское РМО), не приобретался и денежные средства на эти цели не выделялись.
В связи с этим просил возложить на Администрацию Приютненского РМО обязанность за счет средств местного бюджета произвести финансирование на приобретение мягкого инвентаря для воспитанников МДОУ Детский сад «Малыш».
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, привел доводы, изложенные в заявлении.
Представитель администрации Приютненского РМО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменных возражений против заявленных требований не поступило.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представители МУ «Приютненский отдел образования» Кузьменко В.М. и МДОУ Детский сад «Малыш» Манджиева Ж.М. пояснили, что постельные принадлежности и мягкий инвентарь не приобретались из-за отсутствия финансирования со стороны администрации Приютненского РМО.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст. 254 ГПК РФ в суд могут быть обжалованы решения, действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе в защиту
Согласно п.2 ст.120 Гражданского кодекса РФ деятельность муниципального учреждения финансируется собственником его имущества, то есть соответствующим муниципальным образованием.
В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением правительства РФ от 12.09.2008 года №666, учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения являются органы местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности такого дошкольного образовательного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.15, 52).
Согласно Уставу МДОУ Детский сад «Малыш» является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, финансирование деятельности данного образовательного учреждения обеспечивается его учредителем - администрацией Приютненского РМО.
Постановлением Совета Министров СССР от 18.05.1949 года №2004 «О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшении их работы» утверждены нормы оборудования детских садов, детских яслей и родильных домов мягким инвентарем и постельными принадлежностями. В соответствии с приложением №11 к данному постановлению срок носки наволочки верхней составляет – 2 года, простыни и пододеяльника – 3 года, подушки – 10 лет, одеяла теплого – 5 лет, полотенца – 1 год.
Согласно п.2.8.17 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 г. №24, на каждого ребенка необходимо иметь 3 комплекта белья, включая полотенца для рук и ног, 2 смены наматрасников.
Из письма Приютненского подотдела ТУ ФС Роспотребнадзора по РК в Целинном районе от xxx № *** следует, что во всех МДОУ района отмечается недостаточное обеспечение бельем, включая полотенца для лица и ног, наматрасники (в среднем по 2 комплекта постельного белья), изношенность белья составляет -%, обновление фонда постельного белья осуществляется в основном за счет родителей (согласно требовпниям п.2.8.17 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» на каждого ребенка необходимо иметь 3 комплекта белья, включая полотенца для рук и ног, 2 смены наматрасников).
Из письма МУ «Приютненский отдел образования» при Администрации Приютненского РМО от xxx № *** следует, что МДОУ находятся у него на балансе с xxx, за период с xxx г.г. денежные средства из бюджета Приютненского РМО на приобретение и замену постельных принадлежностей и мягкого инвентаря для МДОУ района не выделялись.
Из уведомления Финансового управления Приютненского РМО от xxx № *** следует, что с xxx г.г. денежные средства на приобретение и замену постельных принадлежностей и мягкого инвентаря (подушки, одеяла, матрацы, наволочки и т.д.) не выделялись и финансирование не производилось.
Судом установлено, что администрацией Приютненского РМО, являющегося учредителем МДОУ Детский сад «Малыш», функционирующего в с. Ульдючины Приютненского района, с xxx год денежные средства на приобретение и замену постельных принадлежностей и мягкого инвентаря не выделялись, в связи с чем данное образовательное учреждение постельными принадлежностями и мягким инвентарем согласно установленным нормативам и плановой наполняемости воспитанниками не обеспечено.
Отсутствие в указанном образовательном учреждении мягкого инвентаря и постельных принадлежностей в необходимом количестве, по мнению суда, препятствует созданию благоприятных условий для воспитания, обучения и развития детей в системе дошкольного образования.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Приютненского РМО Республики Калмыкия произвести за счет средств местного бюджета финансирование мероприятий на приобретение постельных принадлежностей и мягкого инвентаря для МДОУ Детский сад «Малыш», расположенного по адресу: <...>.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требований.
В силу п.7 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов местного самоуправления, государственная пошлина составляет - рублей, которая подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд,
р е ш и л :
Заявление прокурора Приютненского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Обязать администрацию Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия произвести за счет средств местного бюджета финансирование на приобретение постельных принадлежностей и мягкого инвентаря для Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Малыш» расположенного по адресу: <...>, согласно установленным нормативам обеспечения и плановой наполняемости воспитанниками.
Взыскать с Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий Эминов О.Н.