Дело № 2-286/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 октября 2011 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленского В.В.,

при секретаре Маливановой Л.Г.,

с участием представителей истца - Арабгаева В.А., Бадмаевой Э.В., представителя ответчика администрации Приютненского РМО - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арабгаева А.П. к администрации <...> муниципального образования о признании постановления главы администрации Приютненского РМО № *** от xxx незаконным, и предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Арабгаев А.П. обратился в суд с иском к администрации <...> муниципального образования <...> (далее Приютненское РМО) о признании постановления главы администрации Приютненского РМО № *** от xxx незаконным, и предоставлении земельного участка.

В обосновании своих исковых требований Арабгаев А.П. указал, что в 1994 году он образовал КФХ, главой которого является он. Постановлением Представителя президента РК в Приютненском районе от xxx № *** ему был предоставлен земельный участок общей площадью - га, в том числе сельхозугодий - га в пожизненное наследуемое владение на территории - СМО из земель крестьянского хозяйства по выращиванию мясного скотоводства. В соответствии с данным постановлением ему выдано Свидетельство № *** от xxx на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, пожизненное наследуемое владение. Основной деятельностью КФХ являлось выращивание крупного рогатого скота и овец, производство кормов и зерновых культур. На данном участке он содержал и выпасал сельскохозяйственных животных.

xxx он сдал в аренду свой земельный участок КФХ «-» в лице главы ФИО1 сроком на 4 года.

xxx он поехал на данный земельный участок для того, чтобы заняться строительством. Приехав на участок, он обнаружил, что там имеется строение, и ему пояснили, что земельный участок принадлежит другим лицам.

xxx он обратился с жалобой в прокуратуру Приютненского района по данному факту и проведения соответствующей проверки. При проведении проверки прокуратурой было установлено, что земельный участок был изъят в 2003 г. и передан в общую долевую собственность гражданам для сельскохозяйственного производства.

Согласно постановлению главы Приютненского РМО № *** от xxx был изъят земельный участок, общей площадью - га, в том числе сельхозугодий - га, под дорогами - га, прочие земли - га из землепользования КФХ «-» глава Арабгаев А.П., на территории СПК «-» Приютненского района и передан в районный фонд перераспределения, а также прекращена деятельность КФХ. В данном постановлении не указано, что земельный участок ему был предоставлен в пожизненное наследуемое владение.

Кроме этого, была нарушена процедура изъятия земель, т.е. не была соблюдена. За время землепользования никаких требований в связи с нарушением норм законодательства ему не предъявлялось. В письменном виде об изъятии земельного участка его никто не извещал.

Просит суд, признать постановление главы администрации Приютненского РМО № *** от xxx «О прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства», незаконным и обязать администрации. Приютненского РМО предоставить ему земельный участок.

В судебном заседании представители истца Арабгаев В.А. и Бадмаева Э.В. иск поддержали, Бадмаева Э.В. привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Арабгаев В.А. дополнил, что в 2001 г. его отец сдал в аренду часть земельного участка ООО «-», сам работал на земле до 2007 г., пока его здоровье не ухудшилось и временно он перестал работать на выделенной ему земле, в 2011 г. узнал, что земельный участок изъяли еще в 2003 г., не поставив его в известность.

Представитель ответчика администрации Приютненского РМО ФИО2 иск не признал, пояснив, что постановлением главы Приютненского района от xxx № *** Арабгаеву А.П. был предоставлен земельный участок, общей площадью - га в пожизненное наследуемое владение, расположенный на территории - СМО. В 2003 г. этот земельный участок был у Арабгаева А.П. изъят, по каким основаниям он не знает, так как тогда в администрации не работал. Документы, послужившие основанием для изъятия земельного участка у Арабгаева А.П. в архиве и администрации, не имеются.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Арабгаева А.П. в части по следующим основаниям.

В силу ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненно наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в связи с его ненадлежащим использованием допускается лишь в том случае, если не устранены факты ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного ст. 29 Кодекса и предоставившего земельный участок.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. По истечении десяти дней с момента принятия судом решения о прекращении права на земельный участок исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, направляют в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Приютненского района от xxx № *** Арабгаеву А.П. был предоставлен земельный участок, общей площадью - га в пожизненное наследуемое владение, расположенный на территории Приютненского района - СМО, для организации КФХ. Постановлением главы администрации Приютненского района № *** от xxx «О прекращении «КФХ Арабгаев А.П.» земельный участок у Арабгаева А.П. изъят. Арабгаева А.П. об изъятии земельного участка никто не уведомил и он продолжал работать и вести свое хозяйство до 2007 г. О том, что земельный участок изъят, Арабгаев А.П. узнал в июне 2011 г.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Заявлением от xxx Арабгаева А.П. главе крестьянского хозяйства «-» о выделении земельного участка и имущественного пая для создания собственного КФХ.

Протоколом общего собрания крестьянского хозяйства «-.» от xxx, из которого следует, что Арабгаев А.П. уволен из крестьянского хозяйства и ему выделен из земельного фонда для организации КФХ, земельный участок.

Приказом № *** от xxx Арабгаев А.П. уволен из членов крестьянского хозяйства «-.» и ему выделен из земельного фонда для организации КФХ, земельный участок для выращивания мясного скотоводства.

Согласно постановлению главы администрации Приютненского РМО № *** от xxx Арабгаеву А.П. предоставлен земельный участок, общей площадью - га, в т.ч. сельхозугодий - га в пожизненное наследуемое владение, расположенный на территории Ульдючинского СМО, из земель крестьянского хозяйства ФИО3 для организации собственного КФХ по выращиванию мясного скотоводства.

Из постановления Представителя президента РК в Приютненском районе № *** от xxx «О регистрации изменений правового статуса КФХ «-», следует, что переведен статус КФХ «-.» в соответствие с нормами ст. 23 ГК РФ. Главу РФ «-.» признать предпринимателем без образования юридического лица. Выдать Арабгаеву А.П. Свидетельство о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Согласно Свидетельства на право собственности на землю № *** от xxx, главе КФХ Арабгаеву А.П. на основании решения Представителя президента РК в Приютненском районе от xxx выделено для ведения КФХ в пожизненное наследуемое владение - га.

Допрошенный в судебном заседании ФИО6 пояснил, что в 1993 г. он организовал КФХ, работать он начинал вместе с Арабгаевым А.П. В 1994 г. Арабгаев А.П. получил земельный участок в пожизненное наследуемое владение и стал работать самостоятельно. Животноводческой стоянки у Арабгаева не было, поэтому скот он содержал на его стоянке. В 2000 г. он переехал из <...> жить в <...>, но продолжал держать свое хозяйство на своей животноводческой стоянке вместе с Арабгаевым. С 2000 г. животноводческую стоянку вначале сдавал в аренду, а продал в 2006 г.

Свидетель ФИО4 пояснил, что работал с 1994 г. по 2000 г. на животноводческой стоянке ФИО3 вместе с Арабгаевым А.П. Он по специальности тракторист, поэтому до 2006 г. Арабгаев А.П. привлекал его на заготовку сена.

Свидетель ФИО5 пояснил, что в 2001 г. он познакомился с Арабгаевым А.П., когда закупал у него скот, узнал, что у того есть земельный участок и взял часть в аренду, что бы заниматься скотом. Однако что - то не получилось, и он земельным участком не пользовался. После этого в течение нескольких лет он неоднократно покупал у Арабгаева А.П. крупный рогатый скот.

Суд считает, что порядок изъятия земельного участка, установленный ст. 54 Земельного Кодекса ответчиком грубо нарушен.

Ответчиком не представлены доказательства, того, что Арабгаев А.П. при использовании земельного участка, нарушал требования закона, что послужило основанием для изъятия земельного участка у Арабгаева А.П., находящегося в пожизненном наследовании.

Арабгаева А.П. к административной ответственности за нарушение земельного законодательства никто не привлекал, об изъятии земельного участка никто не уведомил.

Кроме того, в 2003 г. согласно ст. 54 Земельного Кодекса земельный участок, находящийся в пожизненном наследовании мог быть изъят только в судебном порядке.

Доводы представителя ответчика, что Арабгаев А.П. не использовал земельный участок, и что этот земельный участок передан другим гражданам, суд признает несостоятельными.

Об изъятии земельного участка Арабгаев А.П. должен был быть поставлен в известность, что ответчик не сделал, а не использование Арабгаевым А.П. в течение нескольких лет земельного участка может быть основанием для изъятия, но в случае фиксирования данного факта документально и прохождения дальнейшей процедуры.

Судом же установлено, что на момент изъятия в 2003 г. и после изъятия земельного участка Арабгаев А.П. использовал его, выпасал скот, заготавливал сено.

Таким образом, суд пришел к выводу о нарушении процедуры изъятия у Арабгаева А.П. земельного участка и признания постановление главы администрации Приютненского РМО № *** от xxx незаконным.

Что касается требований истца о предоставлении ему в собственность земельного участка, суд находит их необоснованными, так как им не представлено дополнительных оснований, почему ответчик обязан предоставить ему еще один земельный участок.

Признание Постановления главы администрации Приютненского РМО № *** от xxx «О прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «-.», незаконным означает, что земельный участок за Арабгаевым А.П. сохраняется и не требуется предоставления нового земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Арабгаева А.П. удовлетворить в части.

Признать постановление главы администрации Приютненского РМО № *** от xxx «О прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «-.», незаконным.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Зеленский В.В.