Дело № 2-335/2011.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2011 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Маливановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Эминов О.Н., рассмотрев исковое заявление Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия к о возврате субсидии в доход республиканского бюджета,

у с т а н о в и л :

Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее Агентство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что xxx между Агентством и индивидуальным предпринимателем заключен договор № *** о содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, действующий в рамках реализации мер по поддержке рынка труда в Республике Калмыкия, на основании которого и приказа № ***л. от xxx ответчику выделена финансовая помощь в размере - рублей для занятия предпринимательской деятельностью в течение xxx. Проверкой использования субсидий, выделенных из бюджета Республики Калмыкия, установлено, что ответчик прекратил предпринимательскую деятельность до истечения, предусмотренного договором срока-xxx, в результате чего были нарушены условия заключенного договора. Просит суд, взыскать с ответчика - рублей для последующего перечисления в доход республиканского бюджета.

Представитель истца Агентства занятости и труда Республики Калмыкия ФИО1 судебное заседание не явилась, согласно поступившей телефонограмме поддержала исковые требования, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик исковые требования признал, пояснил, что полученная субсидия использована ею по назначению. Пояснил, что по семейным обстоятельствам сменил место жительства, в связи с чем прекратил предпринимательскую деятельность до истечения xxx со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условия и требований в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст.393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

В силу п.3 ст.401 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что ненадлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы определяет Закон РФ №1032-1 от 19.04.1991г. «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон).

Статьей 6 данного Закона предусмотрено, что законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия №3 от 13.01.2009г. в целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия и в соответствии с Планом мероприятий органов исполнительной власти Республики Калмыкия по преодолению кризисных явлений в экономике Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия №464 от 30.12.2008г. «О плане мероприятий органов исполнительной власти Республики Калмыкия по преодолению кризисных явлений в экономике Республики Калмыкия», утверждена «Программа реализации мер по поддержке тынка труда Республики Калмыкия» (далее - Программа).

В соответствии с указанным постановлением Правительства Республики Калмыкия государственным заказчиком и одним из исполнителей программы является Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия. Агентство организовывает выполнение мероприятий Программы, к которым, в частности, отнесено содействие безработным гражданам в открытии собственного дела за счет субсидий из федерального бюджета.

Размер безвозмездной субсидии составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице. Безвозмездная субсидия перечисляется Агентством на основании приказа его руководителя и протокола специальной комиссии на лицевой (банковский) счет безработного гражданина, открытого в кредитной организации, при предоставлении им копи свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Безвозмездная субсидия предоставляется в течение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 3 Постановления Правительства Республики Калмыкия №474 от 25.12.2009г. «О программе реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010г.» предусмотрено, что безвозмездная субсидия, предоставленная гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости, подлежит возврату в Агентство в случаях: нецелевого использования безвозмездной субсидии; прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора; невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре.

Гражданин обязан предоставлять в Агенство в течение года отчет о расходовании выделенных средств с копиями подтверждающих документов и документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (п.2.11. Договора).

Как видно из материалов дела, xxx с заключен договор № *** о содействии самозанятости безработных граждан и стимулирование создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В соответствии с п.п.2.8.-2.10. Договора Агентство обязалось оказать единовременную субсидию, ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность по направлению «разведение крупного рогатого скота» и в течение xxx заниматься предпринимательской деятельностью, а в случае нарушения условий договора возвратить субсидию в Агентство.

Согласно п.4.1. Договора сторонами определено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных договором.

Как следует из заявки на кассовый расход № *** от xxx, Агентством занятости и труда <...> сумма в размере - рублей перечислена на банковский расчетный счет ответчика, открытый в Северо-кавказском банке Сбербанка РФ. (Данное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспорено).

В качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован xxx, что подтверждается свидетельством серии № ***.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № *** от xxx и акта проверки использования субсидий, выделенных из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на региональном рынке труда в Агентстве занятости и труда Республики Калмыкия за xxx г., от xxx следует, что прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя xxx, то есть до истечения предусмотренного договором xxx срока.

В судебном заседании ответчик не отрицает факт прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с xxx

Таким образом, суд приходит к выводу, что , получив предоставленную Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия безвозмездную субсидию, нарушила свои обязательства по договору и прекратил осуществление предпринимательской деятельности до истечения xxx срока установленного в вышеуказанном договоре.

Доказательств того, что ненадлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (предусмотренных п.3 ст.401 ГК РФ), ответчиком не представлено.

Ссылка ответчика на наличие уважительных причин – смену места жительства, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, предоставленных ему в качестве субсидии, в размере - рублей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п. 1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 руб. до 100000 руб., уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере - рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия удовлетворить.

Взыскать с в пользу Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия - рублей.

Взыскать с в доход местного бюджета государственную пошлину в размере - руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 суток через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий (подпись) О.Н. Эминов

«Копия верна» Судья: О.Н. Эминов