Дело № 2-132/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Зеленского В.В.,

при секретаре ,

c участием истца его представителя , представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФ РФ) в Приютненском районе Республики Калмыкия о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что xxx он обратился в УПФ РФ в Приютненском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Комиссии УПФ от xxx в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия 25-ти летнего педагогического стажа. В педагогический стаж включено 13 лет 2 месяца 5 дней. В стаж не включены периоды: с xxx по xxx (3 года, 3 месяца, 23 дня) – работа в качестве тренера Приютненской детской юношеской спортивной школы; с xxx по xxx (8 лет, 6 месяцев, 19 дней) – работа в качестве директора Приютненской ДЮСШ, так как Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющими педагогическую деятельность в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрена должность тренера-преподавателя, а не тренера, а работа директором в образовательных учреждениях дополнительно образования засчитывается в специальный стаж только до xxx Кроме того, не рассмотрена возможность включения в его специальный стаж периода действительной военной службы по призыву в рядах Советской армии с xxx по xxx (2 года 26 дней).

Считает, что не включение указанных периодов в его педагогический стаж и отказ в назначении льготной пенсии по старости является неправомерным. С xxx по xxx он работал в Приютненской детской юношеской спортивной школе в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе. Однако, согласно архивной справке от xxx № ***, в приказе о его принятии на работу № *** от xxx, следовательно и в трудовой книжке его должность ошибочно указана как «тренер», так как еще в 1964 г. в соответствии с постановлением ЦК КПСС Совета министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 г. № 620 должность «тренер» была переименована в должность «тренер-преподаватель».

В спорный период действовало Постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пунктам 2, 4 вышеуказанного Положения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

В соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 № 227 в номенклатуру внешкольных учреждений входит детско-юношеская спортивная школа.

Кроме этого, согласно Списку, работа в должности «Тренер-преподаватель» в учреждении дополнительного образования детей засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В приказе о приёме на работу была неправильно указана его должность, так как фактически он проводил занятия с детьми во внешкольном образовательном учреждении, т.е. выполнял функции тренера-преподавателя.

С xxx он был назначен директором Приютненской ДЮСШ. Согласно п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в соответствии с абзацем вторым п. 2 2 Положения от 17.12.1959 г. в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях и др. К работе по специальности относится работа в качестве руководителя во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относятся детско-юношеские спортивные школы. Вместе с тем, в спорный период одновременно с работой директора ДЮСШ он выполнял работу тренера-преподавателя, проводил воспитательную работу и учебно-тренировочные занятия с учащимися, выполнял учебные программы и планы.

Таким образом, его работа в качестве тренера-преподавателя не являлась совместительством, кроме того, выполнялась в течение его рабочего времени как директора ДЮСШ. Следовательно, работа в качестве директора и тренера-преподавателя являлась совмещением должностей, имеющихся в штатном расписании их образовательного учреждения.

xxx он был призван на военную службу и демобилизован xxx В период его службы действовало утверждённое постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г., Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подп. «г» п. 1 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 установлено, что с 01.10.1993 г. на территории РФ постановление Совмина СССР № 1397 не применяется. По ранее действующему законодательству служба в Советской Армии включалась при назначении пенсии на льготных условиях.

Следовательно, период его службы с xxx по xxx подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Приютненском районе включить вышеуказанные периоды в его специальный педагогический стаж и назначить ему досрочную пенсию по старости с xxx

В судебном заседании и его представитель иск поддержали и привели доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом дополнили, что все записи в документах о работе производились работодателем, следовательно, вина в этом лежит на них. При подаче заявления в УПФ РФ в Приютненском районе о назначении пенсии, истец не должен и не мог знать о том, что в его стаж работы подлежит включение период службы в армии. Пенсионный Фонд должен был сам посчитать и затребовать необходимые им документы и соответственно включить и назначит ему пенсию.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях» № 173–ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. По представленным на проверку книгам приказов по личному составу отдела образования администрации Приютненского РМО значится приказ о назначении тренером по вольной борьбе в ДЮСШ и приказ о переводе директором ДЮСШ с xxx, приказа об осуществлении преподавательской деятельности с учебной нагрузкой в неделю за период с xxx гг. по книгам приказов за вышеуказанный период нет. По расчётно-платёжным ведомостям с xxx г. по xxx г. начисление и выплата заработной платы производилось как тренеру, с xxx г. по xxx., как директору, начислений как тренеру-преподавателю не установлено. В Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющими педагогическую деятельность в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» наименование должности «тренер» отсутствует, имеется должность – «тренер–преподаватель». По имеющимся в ГУ-УПФ РФ в Приютненском районе наблюдательном деле Приютненского отдела образования тарификационным спискам за xxx гг. значится директором, должность тренера-преподавателя в них не указана.

При обращении не представлял документы, подтверждающие службу в армии, поэтому вопрос о зачете времени службы в льготный педагогический стаж не рассматривался. Считает, что ссылка на постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» считают не несостоятельной, поскольку, постановлением Совета Министров Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 г. «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» установлено, что указанное постановление № *** от xxx не применяется на территории РФ с 01.10.1993 г., а обратился за назначением пенсии xxx, т.е. после этой даты. Согласно пп. «г» п. 1 Положения в стаж работы работникам просвещения по специальности засчитывалась служба в составе Вооружённых сил СССР. В силу п. 4 Положения военная служба, указанная в п. 1, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится в учреждениях, организациях, работа в которых даёт право на пенсию. Поскольку не выполнены условия п. 4 Положения, период службы в армии не может быть засчитан в стаж работы по специальности, так как на период действия постановления № 1397 у заявителя не выработано 2/3 стажа требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно действующему пенсионному законодательству период службы по призыву в педагогический стаж включению не подлежит.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что с xxx был призван в ряды Советской Армии и xxx демобилизован. xxx назначен тренером по вольной борьбе, затем xxx переводом назначен директором Детской юношеской спортивной школы, где проработал по xxx Будучи директором спортивной школы, одновременно продолжал работать тренером по борьбе и вел учебные часы. В трудовой книжке указано, что он работал тренером и директором школы.

xxx обратился в УПФ РФ в Приютненском районе за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. xxx решением Комиссии ГУ-УПФ в Приютненском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В специальный стаж не были включены периоды трудовой деятельности: с xxx по xxx – работа в качестве тренера Приютненской ДЮСШ, и с xxx по xxx работа в должности директора Приютненской ДЮСШ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Трудовой книжкой , где имеются записи о приеме на работу в Приютненскую ДЮСШ xxx в качестве тренера по вольной борьбе, переводе с xxx директором Приютненской ДЮСШ, об увольнении xxx по собственному желанию.

Выпиской из приказа № *** от xxx, которым был назначен директором Приютненской ДЮСШ.

Согласно архивной справке № *** от xxx в архивном фонде № *** Приютненского РОНО в документах по личному составу за 1983 – 1986 гг. имеются сведения о работе : приказ № *** от xxx назначен тренером по вольной борьбе; приказ № *** от xxx тренер ДЮСШ по вольной борьбе назначен на временно исполняющим обязанности директора ДЮСШ.

Решением УПФ в Приютненском районе, № *** от xxx об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии УПФ РФ в Приютненском районе не включило периоды работы в должности тренера с xxx по xxx г.г и в должности директора с xxx по xxx г., так как эти должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от xxx № ***

Военным билетом № *** от xxx выданным Приютненским районным военным комиссариатом призван к действительной военной службе и направлен xxx и демобилизован xxx В сведениях об основной гражданской специальности указаны мастер-сантехник и преподаватель физической культуры.

Согласно исследованным в судебном заседании тарификационным спискам учителей и других работников за xxx г.г., занимая должность директора Приютненской ДЮСШ, помимо исполнения обязанностей имел педагогическую нагрузку в качестве тренера-преподавателя по вольной борьбе (начально-подготовительные и учебно-тренировочные часы).

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что он работал директором детской юношеской спортивной школы в период с 1983 по 1986 г.г. На работу был принят , который вел часы вольной борьбы. Почему в трудовой книжке записали при приеме на работу должность «тренер», он не знает.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили, что работал с xxx г. по xxx г. тренером-преподавателем, с xxx г. по xxx г. в должности директора Приютненской ДЮСШ, при этом вёл преподавательские часы в дествих группах по вольной борьбе, за что получал заработную плату.

Доводы представителя УПФ РФ в Приютненском районе о том, что в трудовой книжке Жолобова А.П. наименование должности: «тренер» не совпадает с наименованием должности, указанной в Списке: тренер – преподаватель, а так же, что не имеется сведений о работе в период с xxx по xxx г. тренером – преподавателем судом не принимаются.

Суд читает, что работодатель при приеме на работу неверно указал наименование должности, и кроме того работа тренера в детской юношеской спортивной школе ни чем не отличается от работы тренера-преподавателя.

Как видно из тарификационных списков учителей и других работников Приютненской ДЮСШ за xxx г.г., , работая в должности директора Приютненской ДЮСШ, так же одновременно занимался педагогической деятельностью. В разделах число часов в неделю имеются отметки об их наличии.

С доводами представителя ГУ-УПФ РФ о том, что в момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действующее на момент прохождения службы, утратило силу, следовательно, условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на момент утраты силы названного постановления, нельзя согласится.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пп. «г» п. 1, которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

Период службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до xxx, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Кроме этого, в аб. 1 п. 3 ст. 10 Закона содержится норма о включении в стаж работы по контракту и призыву при нормальных условиях, а аб. 2 п. 3 ст. 10 Закона «О статусе военнослужащих» предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы в должности тренера с xxx по xxx, директора с xxx по xxx в Пиютненской детской юношеской спортивной школе, период службы в рядах Советской Армии с xxx по xxx должны быть включены в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Приютненском районе Республики Калмыкия включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» период прохождения срочной военной службы в рядах Советской Армии с xxx по xxx, периоды работы в должности тренера с xxx по xxx в должности директора с xxx по xxx Приютненской детской юношеской спортивной школы.

Назначить выплату пенсии со дня обращения в УПФ в Приютненском районе с xxx

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: (подпись) Зеленский В.В.

-