РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2010 года с. Приютное
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Метёлкина С.И.,
при секретаре Куриловой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приютненского района Республики Калмыкия к Администрации Приютненского сельского муниципального образования на предмет исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, об общих принципах организации местного самоуправления и о гражданской обороне,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Приютненского района РК обратился в суд с заявлением к Администрации Приютненского сельского муниципального образования на предмет исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, об общих принципах организации местного самоуправления и о гражданской обороне.
Прокуратурой района проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, об общих принципах организации местного самоуправления и о гражданской обороне в Приютненском сельском муниципальном образовании (далее – Приютненское СМО), по результатам которой установлено следующее.
В Приютненском СМО предупреждение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусмотрено посредствам телефонной связи.
Просит обязать Администрацию Прютненского СМО установить специализированные технические средства оповещения и информирования населения о кризисных ситуациях или угрозе возникновения таких ситуаций, в местах массового пребывания людей.
В судебном заседании помощник прокурора Приютненского района РК Брацило В.В. поддержал заявленные требования.
Представитель Приютненского СМО по доверенности Ребров Н.А. в судебном заседании иск прокурора признал и пояснил, что установить специализированные технические средства оповещения не представляется возможным, в связи с тем, что в бюджете Приютненского СМО нет денежных средств.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора по следующим основаниям.
Прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, согласно ст. 45 ГПК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
В соответствии с п. 23 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ст. 8 ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
В соответствии с положением ст. 8 данного закона создание и поддерживание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.
В судебном заседании было установлено, что в местах массового пребывания людей Приютненского СМО не установлены специализированные технические средства оповещения и информирования населения о кризисных ситуациях или угрозе возникновения таких ситуаций.
Бездействие Администрации Приютненского СМО, выразившееся в том, что не установлены специализированные технические средства оповещения и информирования населения о кризисных ситуациях или угрозе возникновения таких ситуаций, затрагивает и нарушает права и свободы граждан.
Администрацией Приютненского СМО грубо нарушаются требования законодательства о местном самоуправлении, а также права граждан, проживающих на территории муниципального образования.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Администрация Приютненского СМО не принимает мер по обеспечению охраны общественного порядка, подготовки и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установки системы оповещения, зависят от соблюдения органами местного самоуправления действующего законодательства, в том числе о противодействии терроризму, гражданской обороне.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании указанных норм Закона в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Приютненского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Обязать Администрацию Приютненского сельского муниципального образования установить специализированные технические средства оповещения и информирования населения о кризисных ситуациях или угрозе возникновения таких ситуаций, в местах массового пребывания людей.
Взыскать с Администрации Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Метёлкин С.И.
«Копия верна» Метёлкин С.И.