РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2010 года с. Приютное
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Метёлкина С.И.,
при секретаре Куриловой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приютненского района Республики Калмыкия к Администрации Октябрьского сельского муниципального образования об обязании обеспечить регулярное поступление в библиотеки поселения постоянно обновляемого федерального списка экстремистских материалов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Приютненского района РК обратился в суд с заявлением к Администрации Октябрьского сельского муниципального образования об обязании обеспечить регулярное поступление в библиотеки поселения постоянно обновляемого федерального списка экстремистских материалов, указав следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в деятельности библиотеки Октябрьского сельского муниципального образования (далее – Октябрьское СМО), по результатам которой установлено следующее.
В библиотеке СМО отсутствует официальный список экстремистских материалов и изданий. Работник библиотеки не обладает сведениями о наличии данного списка, мер к его получению не принимает, в связи с чем, сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов не проводятся, что создаёт предпосылки попадания в библиотечные фонды печатных материалов экстремистским характера, и, как следствие, возможности ознакомления с ними неограниченного круга лиц.
Просит обязать Администрацию Октябрьского СМО обеспечить регулярное поступление в сельскую библиотеку постоянно обновляемого федерального списка экстремистских материалов, для проведения сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Ответчик – представитель Октябрьского СМО РК – в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного разбирательства.
Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора по следующим основаниям.
Прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, согласно ст. 45 ГПК РФ.
Согласно ст. 4 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» субъектами противодействия экстремисткой деятельности в пределах своих компетенций являются органы местного самоуправления.
В соответствии с требованиями п. 7.1, 11 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, а также участие в профилактике экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма в границах поселения, относятся к вопросам местного значения.
Из приказа Министерства культуры РФ «Об утверждении Инструкции об учете библиотечного фонда» следует, что в библиотеках должен осуществляться индивидуальный учет каждого экземпляра, поступающего в фонд библиотеки или выбывающего из него.
Контроль за соблюдением норм и требований по учету библиотечного фонда осуществляет специальное функциональное подразделение библиотеки, а также комиссия по сохранности или другой коллегиальный орган по фондам при дирекции библиотеки.
Федеральным законодательством установлен порядок признания литературы экстремистской и в соответствии с указом Президента РФ на Министерство юстиции РФ возложена обязанность ведения Списка экстремистской литературы и размещение его в официальном периодическом издании «Российская газета».
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Полномочия органа местного самоуправления по противодействию экстремизму закреплены в Уставе Октябрьского СМО.
В нарушение требований федеральных законов орган местного самоуправления профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности не исполняют.
Бездействие Администрации Октябрьского СМО, выразившееся в том, что в библиотеке сельского муниципального образования сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов не проводятся, в связи с чем, создаются предпосылки попадания в библиотечные фонды печатных материалов экстремистского характера и возможность ознакомления с ними неограниченного круга лиц.
Администрацией Октябрьского СМО грубо нарушаются требования законодательства о противодействии экстремизму и местном самоуправлении.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Администрация Октябрьского СМО не принимает мер по обеспечению библиотек федеральным списком экстремистских материалов, для проведения сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании указанных норм Закона в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Приютненского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Обязать Администрацию Октябрьского сельского муниципального образования обеспечить регулярное поступление в библиотеки поселения постоянно обновляемого федерального списка экстремистских материалов, для проведения сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов.
Взыскать с Администрации Октябрьского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Метёлкин С.И.
«Копия верна» Метёлкин С.И.