Дело № 5-35/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
01 июня 2011 года с. Приютное
Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Зеленский В.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
Болданникова В.М., xxx года рождения, уроженца <...>, женатого, главы администрации Песчаного СМО РК, проживающего по адресу: <...>,
У С Т А Н О В И Л :
Болданников В.М. не выполнил в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор.
xxx при проверке Песчаного СМО было установлено, что Болданников В.М., являясь главой администрации Песчаного СМО, в нарушение требований ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; постановления Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляемом Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», и другие нормативные правовые акты РФ и нормативные документы по защите населения от чрезвычайных ситуаций, не принял меры к созданию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, местной системы оповещения и прохождению руководителем и другими работниками органа местного самоуправления подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях образовательных учреждениях дополнительного образования, а также не организовал работу по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
На основании чего, в отношении главы администрации Песчаного СМО было вынесено предписание № *** по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и установлен срок устранения нарушений до xxx
Актом внеплановой проверки от xxx № *** установлено, что глава администрации Песчаного СМО Болданников В.М. в срок до xxx не выполнил два пункта предписания, по не прохождению руководителем и другими работниками органа местного самоуправления подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях образовательных учреждениях дополнительного образования и не принятию мер к созданию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Данные нарушения государственным инспектором Приютненского района по пожарному надзору квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании Болданников В.М. вину в административном правонарушении признал и пояснил, что в связи с отсутствием денежных средств, не выполняются требования законодательства в сфере защиты населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как видно из материалов дела, действия Болданникова В.М. по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством обязанностей по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, как не принятие мер к созданию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и не прохождению руководителем и другими работниками органа местного самоуправления подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях образовательных учреждениях дополнительного образования, не нарушают существенно охраняемые общественные правоотношения, при этом не нанесён вред гражданам или обществу, какие-либо последствия не причинены.
При таких обстоятельствах суд полагает прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Болданнокова В.М. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности и объявить ему устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней через Приютненский Суд Республики Калмыкия.
Судья Зеленский В.В.