П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Приютное 12 ноября 2010 года
Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Эминов О.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» Приютненского района Республики Калмыкия,
у с т а н о в и л :
xxx Главным государственным инспектором Приютненского района по пожарному надзору Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия Кулькиным О.В. при проверке Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» Приютненского района Республики Калмыкия (далее МООО «Коммунальник»), расположенного по адресу: <...>, были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности.
Данные нарушения квалифицированы по ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании представитель государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, Главный государственный инспектор Приютненского района Республики Калмыкия по пожарному району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия Кулькин О.В. пояснил, что при проведении плановых мероприятий по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности в МООО «Коммунальник», расположенном в <...> <...> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, и выразившихся в эксплуатации в помещении сварщика электропроводки с поврежденной изоляцией электрических проводов. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что к правонарушителю необходимо применить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - руководитель МООО «Коммунальник» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.
Суд, руководствуясь ч.1 ст.29.7. Коап РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению № *** от xxx главный государственный инспектор Приютненского района Кулькин О.В. провел проверку соблюдения требований пожарной безопасности в помещении сварщика, находящегося на территории <...> расположенного по <...>. В ходе проверки составлен акт о выявленных нарушениях требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 г., на основании которого в отношении юридического лица – Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» Приютненского района РК, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.
Из акта № *** от xxx № *** следует, что администрацией МООО «Коммунальник» Приютненского района РК нарушены требования пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей, а именно: в электросети помещения сварщика на территории «<...>, расположенного по адресу: <...>, имеются многочисленные участки электросети с поврежденной изоляцией электрических проводов, чем нарушен п.60 ППБ 01-03. Генеральный директор предприятия ФИО3 с настоящим актом ознакомлен, копию получил, что подтверждается собственноручно выполненной им подписью.
Из протокола об административном правонарушении от xxx № *** следует, что администрацией Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» Приютненского района РК нарушены требования пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей, а именно: в помещении сварщика на территории <...> расположенного по адресу: <...>, имеются многочисленные участки электросети с поврежденной изоляцией электрических проводов, чем нарушен п.60 ППБ 01-03. Действия юридического лица должностным лицом органов пожарного надзора квалифицированы по ч.1 ст.20.4.КоАП РФ.
Из объяснения Генерального директора МООО «Коммунальник» ФИО3, данного при составлении протокола об административном правонарушении xxx, следует, что он вину в совершенном правонарушении признает.
По смыслу закона, противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
При таких обстоятельствах нарушение требований пожарной безопасности администрацией Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» Приютненского района РК не вызывает сомнений.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
В бездействии администрации Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» Приютненского района РК имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Санкция данной нормы предусматривает возможность назначения в отношении юридических лиц, их структурных подразделений, административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Суд находит необходимым для предотвращения возникновения угрозы жизни людей и иных вредных последствий назначить Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» Приютненского района РК, наказание в виде административного приостановления деятельности помещения гаражей Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» Приютненского района РК, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29. 10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Признать администрацию юридического лица – Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» Приютненского района Республики Калмыкия,
расположенного по адресу: <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения учреждения – помещения сварщика на территории <...> расположенного по адресу: <...>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Срок административного наказания исчислять с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Судья (подпись) Эминов О.Н.
«Копия верна»: Эминов О.Н.