Дело № 2-6017\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2010 года
Приволжский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Хакимовой Э.М.,
при секретаре Алтынбаевой Э.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сунгатуллиной Р.Х. об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в регистрации по месту жительства. В обоснование заявления указано, что она с мужем Сунгатуллиным Р.Т. и сыном ФИО1 проживает по адресу: .... Этот дом был построен самовольно в Дата обезличена. Сунгатуллин Р.Т. и ФИО1 зарегистрированы по указанному адресу, однако, заявительнице было отказано в регистрации по месту жительства, поскольку не имеется документов о праве собственности на дом. С отказом Управления Федеральной миграционной службы России по РТ (далее - УФМС России по РТ) заявительница не согласна. Сунгатуллина Р.Х. просила признать отказ УФМС России по РТ в ее регистрации по месту жительства от Дата обезличена незаконным, обязать УФМС России по РТ зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: ...
Заявительница - Сунгатуллина Р.Х. в судебном заседании поддержала заявление.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по РТ - Фатыхова Г.Р., действующая по доверенности, в суд не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении заявления.
Заинтересованные лица - Сунгатуллина Ф.Х., Сунгатуллин Р.Т. в судебном заседании согласились с заявлением.
Заслушав пояснения заявителя, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Статьей 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее 3 дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
В силу п.18 вышеуказанных Правил органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.
Судом установлено, что согласно справке от Дата обезличена № Номер обезличен, выданной ... Бюро технического учета, принадлежащее ФИО2 домовладение по адресу: ..., самовольно построено в Дата обезличена, имеет площадь Номер обезличен кв.м.
Как указано в выписке из домовой книги, по указанному адресу постоянно зарегистрированы: Сунгатуллина Ф.Х., ФИО3, ФИО1., ФИО4.
Согласно свидетельству о заключении брака, Дата обезличена вступили в брак Сунгатуллин Р.Т. и Закиева Р.Х. В браке у них родился сын ФИО1., Дата обезличена года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении.
Судом также установлено, что заявительницей было подано заявление в отделение ... района отдела УФМС России по РТ в г. Казани о регистрации по месту жительства по вышеназванному адресу. Однако заявителю в регистрации по месту жительства было отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право собственности.
Принимая во внимание, что регистрация по месту жительства является обязанностью гражданина, носит уведомительный, а не разрешительный характер, производится в целях исполнения гражданином своих обязанностей перед государством, другими гражданами, отсутствие регистрации по месту фактического проживания влечет нарушение прав заявителя на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации, суд приходит к выводу, что отказ УФМС России по РТ в регистрации Сунгатуллиной Р.Х. по месту жительства по адресу: ... является незаконным.
В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать отказ УФМС России по РТ в регистрации Сунгатуллиной Р.Х. по месту жительства по адресу: ..., незаконным, обязать УФМС России по РТ зарегистрировать заявительницу по месту жительства по вышеназванному адресу.
При таких обстоятельствах суд находит заявление Сунгатуллиной Р.Х. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Сунгатуллиной Р.Х. об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в регистрации по месту жительства удовлетворить.
Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в регистрации Сунгатуллиной Р.Х. по месту жительства по адресу: ..., незаконным.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по РТ зарегистрировать Сунгатуллину Р.Х. по месту жительства по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения, через Приволжский районный суд г. Казани.
Судья: Э.М. Хакимова
Решение вступило в законную силу 17.08.2010 года.