<данные изъяты> Дело № 2-4956/10Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 года
Приволжский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего судьи Малковой Я.В.,
при секретаре Власовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приволжского района г. Казани в интересах Байкова Н.В. к МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Приволжского района г.Казани обратился в суд с настоящим иском в интересах Байкова Н.В. к МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г.Казани» о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в обосновании указав, что прокуратурой Приволжского района г.Казани проведена проверка исполнения муниципальными органами власти жилищного законодательства при постановке на учет ветеранов и инвалидов Великой отечественной войны (далее по тексту ВОВ) в <адрес>. В ходе проверки установлено, ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Администрация Приволжского района» ИКМО г.Казани с заявлением обратился ветеран ВОВ, Байков Н.В., проживающий по адресу: РТ, <адрес>, о принятии его на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Главы МУ «Администрация Приволжского района» ИКМО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № Байкову Н.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма в связи с тем, что по мнению ответчика, Байков Н.В. намеренно ухудшил свои жилищные условия, продав ДД.ММ.ГГГГ свой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и переехав к родственникам в <адрес>. Однако, доказательств умысла и намерения в действиях Бойкова Н.В. ухудшить свои жилищные условия, сотрудниками администрации района не установлено и ничем не подтверждено. Байков Н.В. является инвалидом 1-ой группы и в силу возраста и состояния здоровья самостоятельно обратится в суд не может. Прокурор Приволжского района г.Казани просит суд признать незаконным Распоряжение Главы МУ «Администрация Приволжского района» ИКМО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Байкову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>; обязать МУ Администрация Приволжского района « ИК МО г.Казани поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Байкова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель прокурора Приволжского района г.Казани исковые требования поддержал.
Представитель Байкова Н.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика с иском не согласен.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Согласно удостоверению № Байков Н.В. является ветераном ВОВ и имеет права и льготы, установленные ст. 17 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ Байков Н.В. обратился в МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» для принятия его на учет для улучшения жилищных условий согласно Федерального закона «О ветеранах» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий. (л.д. 9).
Распоряжением Главы администрации <адрес> ИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Байкову Н.В. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как он в нарушение ст. 53 ЖК РФ совершил действие, в результате которого он может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ им оформлен договор купли-продажи дома в <адрес> Чувашской Республики. (л.д. 5).
На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Из выписки из домовой книги усматривается, что по адресу: <адрес>, кор.1, <адрес> зарегистрированы Байков Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Кораблев Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Кораблева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ Байкова Е.Я. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15)
Согласно финансового- лицевого счета общая площадь <адрес>. 64\1 по <адрес> составляет 39,2 кв.м, в том числе жилая 19,6 кв.м. (л.д. 14)
Как следует из пояснений представителя Байкова Н.В., ранее Байков Н.В. проживал по адресу: <адрес> вместе со своей женой Байковой Е.Я. ДД.ММ.ГГГГ Байков Н.В., в связи с ухудшением здоровья, продал данный дом Васильевой М.П. для переезда на постоянное место жительства в <адрес>.
Согласно выписке из хозяйственной книги № на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Байков Н.В. и его жена выбыли на постоянное место жительство в <адрес>.(л.д. 22)
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой администрации Никулинского сельского поселения В.В. Дубровиным, Байков Н.В. на территории администрации Никулинского сельского поселения жилой площади не имеет.
Согласно справке сер МСЭ-2001 № Байков Н.В. является инвалидом 1-ой группы.(л.д.11)
Согласно справке РГУП «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Байковым Н.В. право собственности на жилые помещения в <адрес> не зарегистрировано(л.д. 20)
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт регистрации Байкова Н.В. в октябре 2005 году по месту жительства не может расцениваться как намеренное действие Байкова Н.В. по ухудшению своих жилищных условий. Суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что изменения в закон о праве ветеранов на улучшение жилищных условий при постановке на учет после ДД.ММ.ГГГГ приняты только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Байков Н.В. сменил свое место жительство задолго до принятия данного закона - в октябре 2005г. Соответственно, его действия нельзя признать умышленными и направленными на создание искусственного ухудшения жилищных условий.
При таких обстоятельствах отказ МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» в принятии Байкова Н.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий нельзя признать законным, доказательств умысла и намерения в действиях истца ухудшить свои жилищные условия ответчиком суду не представлено.
С учетом изложенного суд находит исковые требования Байкова Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать отказ МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» в принятии Байкова Н.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.
Обязать МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» принять Байкова Н.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента его обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись
Копия верна:
Судья: Малкова Я.В.