Дело № 2-1781/10Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года Приволжский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего судьи Галишникова К.И.,
с участием прокурора ФИО4,
при секретаре Багрове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Приволжского района г.Казани, действующего в интересах ФИО1 к Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным приостановление государственной регистрации права, об обязании зарегистрировать право собственности,
У С Т А Н О В И Л :
И.о. прокурора Приволжского района г.Казани, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, указывая, что основания, по которым регистрирующим органом была приостановлена регистрация права, в силу действующего закона не являются таковыми и нарушают права ФИО1 как владельца объекта, за регистрацией права собственности которого она обратилась. В связи с изложенным просит признать действия Управления Росреестра по РТ, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> незаконными, обязать Управление Росреестра по РТ зарегистрировать право собственности на квартиру за ФИО1
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель Управления Росреестра по РТ с иском не согласна.
Представитель МУ Администрация Приволжского района ИК МО г.Казани в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. Против удовлетворения исковых требований не возражала.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ)
Согласно ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»1. Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК ЖКХ Приволжского района, действующего от имени собственника помещения муниципального образования г.Казани и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение в виде <адрес>, состоящей из 2 - х комнат общей площадью 35,2 кв.м., в том числе жилой 25 кв.м.
Договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ Администрация Приволжского района в лице руководителя Аппарата Администрации Ахмадуллина А.Н., действующего от имени муниципального образования г.Казани и ФИО1, последней переданы в собственность занимаемые на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ комнаты 2 в коммунальной <адрес>. Жилое помещение состоит из 2-х комнат, с занимаемой жилой площадью 25 кв.м., подсобной площадью 10,2 кв.м.
Из технического паспорта РГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> имеет общую площадь 35,2 кв.м., в том числе жилую 25 кв.м. и подсобную 10,2 кв.м.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, документы на которую представлены ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно согласно предоставленному на регистрацию договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ указана площадь комнат - 25 кв.м., однако о государственной регистрации по сведениям ЕГРП и ранее представленному кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ № объектом является квартира общая площадь, которой составляет 35,2 кв.м.
Однако суд приходит к выводу о том, что оснований для приостановления государственной регистрации права собственности ФИО1 на <адрес> не имелось, поскольку заявителем представлены все предусмотренные законом и необходимые для государственной регистрации правоустанавливающие документы, которые содержат полное описание недвижимого имущества, в том числе и договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что предоставляемое ФИО1 в собственность жилое помещение состоит из 2 комнат, с занимаемой жилой площадью 25 кв.м. и подсобной площадью 10,2 кв.м. Тот факт, что квартира имеет общую площадь 35,2 кв.м., в том числе жилую 25 кв.м., подтверждают также предоставленные на государственную регистрацию технический паспорт и договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Основания, содержащиеся в сообщении Управления Росреестра по РТ, по которым приостановлена государственная регистрации права собственности, в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» таковыми неявляются.
В силу ст. 9 указанного Федерального закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав ….относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, его территориальные органы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одной из стадий государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
Пределы правовой экспертизы и проверки законности сделки определены целью государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Такие правовая экспертиза и проверка законности заключаются в проверке действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
Регистрирующий орган в нарушение п. 4 ст. 9 Федерального закона № 122-ФЗ вышел за пределы предоставленных законом полномочий и сделал неправомерный вывод о том, что предоставленные документы не могут служить надлежащими документами для государственной регистрации права собственности ФИО1
С учетом изложенного, суд находит требования о признании незаконными действий Управления Росреестра по РТ, выразившихеся в приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Соответственно подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика зарегистрировать право собственности за ФИО1 на недвижимое имущество в виде <адрес>.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей. На основании изложенного, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :
Исковое заявление и.о. прокурора Приволжского района г.Казани, действующего в интересах ФИО1 к Управлению Росреестра по РТ о признании приостановления государственной регистрации права незаконным, об обязании зарегистрировать право собственности удовлетворить.
Признать действия Управления Росреестра по РТ по приостановлению государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, незаконными.
Обязать Управление росреестра по РТ зарегистрировать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение 10 дней.
Судья: подпись