Дело № 2-4874/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2010 года
Приволжский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Галишникова К.И.,
при секретаре Багрове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании отказа Приволжского отдела УФМС РФ по РТ в регистрации по месту жительства незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Приволжского отдела УФМС РФ по РТ в регистрации по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, указывая, что по данному адресу проживает и зарегистрирована его жена ФИО3, однако в регистрации ему было отказано на том основании, что у них отсутствуют документы на право собственности на дом по <адрес>. Считает отказ незаконным, нарушающим его гражданские права и просит признать его таковым, обязав Приволжский отдел УФМС России по РТ зарегистрировать его по месту жительства.
В судебном заседании заявитель заявление поддержал.
Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО3 с заявлением согласились.
Представитель Приволжского отделения УФМС России по РТ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины не явки суду не известны.
Представитель МУ Администрации Приволжского района ИК МО г.Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации» изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Согласно постановлению правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» п. 16 - Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 599;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713" установлено, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в Приволжское отделение УФМС России по РТ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, однако получил отказ с мотивировкой: не представлен документ подтверждающий право собственности.
Как следует из представленной суду справки БТИ Приволжского района №-н от ДД.ММ.ГГГГ владельцем жилого <адрес> значится ФИО7, дом является самовольной постройкой.
Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО1 и ФИО8 Послезаключения брака супруге присвоена фамилия ФИО1.
Согласно паспорту ФИО3, она зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Кроме того, согласно домовой книги в доме зарегистрированы еще 3 человека: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 пояснил, что он проживает жилом доме по адресу: <адрес> со своей супругой ФИО3, которая зарегистрирована в нем с 2001 года. Также с ними проживают и ФИО4, ФИО5, ФИО9, котрые являются родственниками его супруги.
Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 подтвердили факт проживания заявителя с их согласия в принадлежащем им домовладении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ в регистрации по месту фактического проживания заявителя является незаконным, поскольку регистрация по смыслу законодателя носит уведомительный характер и отсутствие у владельца жилого помещения документа свидетельствующего о зарегистрированном праве на него не может служить основанием для отказа в постановке на регистрационный учет по данному адресу. ФИО1 постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. В доме зарегистрированы иные лица.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление ФИО1 о признании незаконным отказа Приволжского отдела УФМС РФ по РТ в регистрации по месту жительства удовлетворить.
Признать отказ Приволжского отдела УФМС России по РТ в регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> незаконным.
Обязать Приволжский отдел УФМС России по РТ зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья: подпись