подлинник Дело № 2- 5536/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года
Приволжский районный суд г. Казани РТ в составе:
председательствующего судьи Малковой Я.В.,
при секретаре Власовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гурьянова А.С., Гуобянова И.С., Саксоновой Т.С. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ :
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просили признать право на получение земельного участка площадью 860,7 кв.м. по адресу: РТ, <адрес> собственность бесплатно, обязать МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани предоставить истцам вышеуказанный земельный участок в собственность, признать решение заместителя главы МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе предоставления земельного участка в собственность недействительным. В обоснование указывают, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 860,7 кв.м. по адресу: РТ, <адрес>, кадастровый номер № в собственность. На данном земельном участке располагается жилой дом общей площадью 119 кв.м., а также другие сооружения, находящееся в настоящее время в долевой собственности: Гурьянова И.С. - 46/109 долей, Гурьянова А.С. - 63/218 долей, Саксоновой Т.С. - 63/218 долей. Данный участок по договору о праве застройки свободного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был выделен районным отделом коммунального хозяйства Сталинского райсовета Гурьяновой В.С.. Истцы являются прямыми наследниками Гурьяновой В.С. Решением исполкома Приволжского райсовета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гурьяновой В.С. было разрешено строительство нового дома на старом земельном участке № по ул<адрес>. На заявление истцов был получен ответ в виде градостроительного заключения Управления архитектуры и градостроительства ИКМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в котором, с указанием на нарушение градостроительного регламента, говорится, что по объекту недвижимости, а именно жилому дому проходит граница перспективной автомагистрали «Большое Казанское Кольцо». С учетом вышеизложенного возможно формирование границ земельного участка в аренду площадью 860, 7 кв.м. по <адрес>. Также, на повторное обращение к МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: РТ, <адрес>, кадастровый номер №, был получен отказ в связи с тем, что земельный участок находится в границах красных линий.
В предварительном судебном заседании истцы уточнили исковые требования, просили признать за Гурьяновым И.С., Гурьяновым А.С., Саксоновой Т.С. право общей долевой собственности, пропорционально долям в праве собственности на жилой дом на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, кадастровый номер №.
В настоящем судебном заседании истцы поддержали уточненные исковые требования.
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика МУ «Администрация <адрес> ИКМО <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления архитектуры и градостроительства ИК <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав истцов, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что на основании договора о праве застройки свободного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Сталинский Райкомхоз предоставил застройщику - Гурьяновой В.С., на право застройки сроком на 50 лет, считая с июля 1946 г. по июль 1996 г., земельный участок под № № по <адрес> площадью 800 кв.м. (л.д.24-27)
Согласно Решению Исполкома Приволжского Райсовета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Гурьяновой В.С. разрешено строительство нового жилого дома на старом земельном участке № по <адрес> со сносом старого. (л.д. 22)
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Гурьянов А.С. является собственником 63/218 долей в праве собственности на жилой дом площадью 119 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>. (л.д. 7)
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Саксонова Т.С. является собственником 63/218 долей в праве собственности на жилой дом площадью 119 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>. (л.д. 8).
Из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гурьянову И.С. принадлежит 46\109 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: РТ, <адрес>. (л.д. 6)
Как видно из кадастрового паспорта, земельному участку площадью 803,5 кв.м., расположенному по адресу: РТ, <адрес>, присвоен кадастровый номер №7 (л.д. 13)
ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы МУ «Администрация <адрес> ИКМО <адрес>» в адрес истцов направлено сообщение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что земельный участок по адресу: РТ, <адрес> расположен в створе красных линий, обозначающих границы территории планируемого перспективного строительства автомагистрали, разработанных отделом дежурного плана красных линий Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета <адрес>. (л.д. 10,11)
Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ
Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета <адрес>, граница перспективной автомагистрали «Большое Казанское Кольцо» проходит по объекту недвижимости, а именно жилому дому по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что недопустимо так как нарушает градостроительный регламент, в связи с чем возможно формирование границ земельного участка в аренду площадью 860, 7 кв.м. по <адрес>.(л.д. 12).
Согласно ст. 9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственностью.
Статья 37 ЗК РСФСР предусматривала переход права на землю в бессрочное пользование, если дом находился в собственности граждан.
Как следует из п.6 ст.36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ.
Согласно п.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляет право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае даже, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Таким образом, изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных нужд» не касаются прав собственников объектов недвижимости на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Поскольку собственниками находящегося на спорном земельном участке жилого дома являются истцы, что подтверждается материалами дела, то суд считает, что в соответствии со ст.35, 36 Земельного кодекса РФ за Гурьяновым А.С., Гурьяновым И.С., Саксоновой Т.С. подлежит признанию право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
При этом ссылки ответчика на ст. 28 ЗК РФ и п.12. ст. 85 ЗК РФ, предусматривающие запрет на приватизацию, не обоснованны, так как в данном случае указанные нормы не распространяются на правоотношение сторон.
Приведенные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации не содержат положений, ограничивающих право гражданина на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости.
Кроме того, в отзыве представителя Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета <адрес> указывается, что в соответствии со схемой функциональных зон Генерального плана муниципального образования <адрес> (утвержденном решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ) спорный земельный участок расположен в зоне застройки односемейными жилыми домами. Генеральным планом <адрес> строительство дороги на данной территории не предусмотрено.
С учетом изложенного, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Гурьяновым А.С., Гурьяновым И.С., Саксоновой Т.С. право общей долевой собственности, 46\109 долей за Гурьяновым И.С., 63\218 долей за Гурьяновым А.С., 63\218 долей за Саксонвой Т.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Приволжский районный суд <адрес>.
Судья <адрес>
суда <адрес> РТ Я.В. Малкова