дело № 2-4738/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ19 ноября 2010 года
Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Вильданова Р.А.,
при секретаре Хайруллиной Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садыковой Г.И к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан об исправлении технической ошибки,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование заявленных требований Садыкова Г.И. указала, что является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 350 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако по материалам землеустроительного дела №, выполненного МУП «Казземпроект», площадь ее земельного участка составляет 453 кв.м. Экспертной комиссией по исправлению кадастровых ошибок была выявлена кадастровая ошибка по границам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является Сабирова Х.Г. В Управлении Роснедвижимости по РТ было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости ввиду того, что Сабирова Х.Г. по причине болезни отказалась присутствовать при подаче заявления об исправлении кадастровой ошибки.
Поэтому просила подтвердить факт кадастровой ошибки и обязать Управление Роснедвижимости по РТ осуществить кадастровый учет изменений без присутствия Сабировой Х.Г.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Росреестра по РТ, а также МУП «Казземпроект».
В ходе судебного заседания Садыкова Г.И. свои требования уточнила, просила обязать МУП «Казземпроект» подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером № без согласования границ со смежными землепользователями, содержащий исправленные сведения о координатах земельного участка согласно заключению экспертной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, и направить исправленный межевой план в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представители ФГУ «ЗКП» и МУП «Казземпроект» не возражали против удовлетворения иска.
Заинтересованное лицо - Ибнеев Э.Н. в суд не явился.
Заинтересованное лицо - Сабирова Х.Г. в суд не явилась.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из нижеследующего.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно Письму Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ВК/0556 «О технических ошибках», под технической ошибкой, допущенной при ведении ГЗК, следует понимать ошибку, приведшую к несоответствию сведений, внесенных в основные документы ГЗК - Единый государственный реестр земель, дежурные кадастровые карты (планы), данным, содержащимся в представленных заявителем документах, явившихся основанием для внесения этих сведений в ГЗК. Также к техническим ошибкам относятся грамматические ошибки, опечатки и неверно выполненные записи в документах ГЗК и выполненные при осуществлении регистрационных записей, фиксирующих факт приема обращений (заявка, заявление), создания кадастрового плана земельного участка (КПЗУ) и выдачи зарегистрированных документов в книгах учета документов.
Согласно части 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости, техническая ошибка в сведениях» подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии со статьей 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений).
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Согласно пунктам 4, 5 статьи 28 того же закона Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Судом установлено, что Садыкова Г.И. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 350 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако, по материалам землеустроительного дела №, выполненного МУП «Казземпроект» площадь ее земельного участка составляет 453 кв.м. Экспертной комиссией по исправлению кадастровых ошибок была выявлена кадастровая ошибка по границам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является Сабирова Х.Г. В Управлении Роснедвижимости по РТ было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в виду того, что Сабирова Х.Г. по причине болезни отказалась присутствовать при подаче заявления на исправление кадастровой ошибки.
Материалами дела установлено, что комиссия по выявлению кадастровых ошибок в целях выявления кадастровой ошибки рассмотрела землеустроительную и кадастровую документацию в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №.
Земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, в отношении которого представлено заявление о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, поставлен на кадастровый учет на основании инвентаризационной описи от ДД.ММ.ГГГГ с декларированной площадью 350 кв.м. МУП «Казземпррект» на оснований договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по - закону № от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения г. № от ДД.ММ.ГГГГ подготовлено описание земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по материалам землеустроительного деда № на площадь 453 кв.м. Правообладателем земельного участка является Садыкова Г.И.
Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, прошел кадастровый учет изменений с уточненной площадью 356 кв.м. в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, описания земельного участка, подготовленного МУП «Казземпроект» по материалам землеустроительного дела №, правообладателем земельного участка на праве собственности является Сабирова X.X. (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ)
При сравнении данных государственного кадастра недвижимости в отношении указанных земельных участков, с результатами измерений, полученными по данным контроля определения координат характерных точек границ земельных участков, выявлена кадастровая ошибка по границам земельного участка с кадастровым №
Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, представленные в Описании земельного участка, определены с достаточной степенью точности. Ошибка в определении координат не выявлена
По результатам контрольных измерений площадь земельного участка с кадастровым № составила 453 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым № составила 399 кв.м.
Контрольные измерения с выездом на место и подготовка результатов контрольных измерений осуществлены специалистами МУП «Казземпроект».
В целях устранения причин отказа кадастрового учета изменений объекта недвижимости и исправления кадастровой ошибки рекомендовано:
1. Правообладателю земельного участка с кадастровым № обратиться в МУП «Казземпроект» для получения документов, необходимых для кадастрового учета, на площадь 350 кв.м. подготовленных с учетом контрольных измерений границ данного земельного участка, градостроительный документации и правоустанавливающих документов на земельный участок. После подготовки
необходимых документов подать заявление о кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с исправлением кадастровый ошибки в орган кадастрового учета. К заявлению приложить настоящее заключение экспертной комиссии, приказ Руководителя Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан об утверждении данного заключения, акт по контролю определения положения установленных на местности межевых знаков, протокол выявления кадастровый ошибки, документы, необходимые для кадастрового учета, и правоустанавливающие документ на земельный участок.
Правообладателю земельного участка с кадастровым № после исправления кадастровый ошибки по земельному участку с кадастровым № обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, приложив настоящее заключение, приказ Руководителя Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан об утверждении данного заключения, акт по контролю определения положения установленных на местности межевых; таков, документы, необходимые для кадастрового учета, правоустанавливающие документы на земельный участок.
В соответствии со статьей 60 ЗК РФ Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Как следует и материалов дела, наличие кадастровой ошибки не оспаривается, она установлена, однако правообладатель смежного земельного участка Сабирова Г.Х. отказалась подать документы для исправления кадастровой ошибки.
Кроме того, кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, однако, поскольку для этого в соответствии с частью 4 статьи 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимо получить новые межевые планы, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в ином порядке истица лишена возможности провести кадастровый учет.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать МУП «Казземпроект» подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером № без согласования границ со смежными землепользователями, содержащий исправленные сведения о координатах земельного участка согласно заключению экспертной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, и направить исправленный межевой план в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Приволжского
районного суда г. Казани РТ Р.А. Вильданов