дело № 2-5384/10
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 года
Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Вильданова Р.А.,
при секретаре Хайруллиной Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к главному редактору телепрограммы «Медиастар ТВ» Чиликову Р.Г. о признании свидетельства о регистрации телепрограммы недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ обратилось суд с иском к главному редактору телепрограммы «Медиастар ТВ» Чиликову Р.Г. о признании свидетельства о регистрации телепрограммы недействительным. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Поволжском управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ООО «Медиаком» была зарегистрирована телепрограмма «Медиастар ТВ». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации Эл № № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (от ДД.ММ.ГГГГ №) на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление) о предоставлении сведений о действующих лицензиях на осуществление вещания, лицензия на осуществление телевизионного вещания ООО «Медиаком» с телепрограммой «Медиастар ТВ» на территории Республики Татарстан не оформлялась. Таким образом, ООО «Медиаком» не могло осуществлять производство, выпуск в эфир и распространение телепрограммы «Медиастар ТВ».
Кроме этого, другим доказательством того, что ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение телепрограммы «Медиастар ТВ», служит ответ ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров аудиовизуальных изданий. Обязанность по доставке в указанные организации выходящих в свет экземпляров аудиовизуальных изданий возложена на учредителя статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
В соответствии с пунктами 8.1., 8.1.1., 8.2., 8.2.1., 9.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. На основании свидетельства учредителем телепрограммы «Медиастар ТВ» является Общество с ограниченной ответственностью «Медиаком», которое согласно выписке из ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано.
В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Устав редакции телепрограммы «Медиастар ТВ» в распоряжение Управления предоставлен не был.
В соответствии со ст. 19 Закона о СМИ главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем. ..., а также в суде.
Поэтому просит признать свидетельство о регистрации телепрограммы «Медиастар ТВ» ЭЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал исковые требования.
Ответчик в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Поволжском управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Обществом с ограниченной ответственностью «Медиаком» была зарегистрирована телепрограмма «Медиастар ТВ». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации Эл № № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) под телепрограммой понимается совокупность периодических аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
На основании положений ст.8 Закона о СМИ учредитель средства массовой информации (в данном случае телепрограммы) приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Кроме того, существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием (в соответствии с п.4 ст. 13 Закона о СМИ учредителю будет отказано в регистрации средства массовой информации, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения).
В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона РФ «О связи» №126-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется
только на основании лицензии на осуществление деятельности в области
оказания услуг связи (далее - лицензия). Пунктом 19 Перечня
наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление
деятельности в области оказания услуг связи, (утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрено лицензирование услуг связи для целей эфирного вещания. Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации утверждено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ст.31 Закона о СМИ лицензии на вещание выдаются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации. Лицензия на вещание дает ее
держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или
кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности,
осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение
продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом». Таким образом, ст.31 Закона о СМИ предусматривает, что для осуществления вещательной деятельности учредителю телепрограммы необходимо получить лицензию на осуществление телевещания.
Лицензирование деятельности в области телевизионного вещания и радиовещания на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, которая в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» была переименована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, а в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» была переименована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Таким образом, в настоящее время лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного вещания и радиовещания осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно ответа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (от ДД.ММ.ГГГГ №) на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление) о предоставлении сведений о действующих лицензиях на осуществление вещания, лицензия на осуществление телевизионного вещания ООО «Медиаком» с телепрограммой «Медиастар ТВ» на территории Республики Татарстан не оформлялась. Таким образом, ООО «Медиаком» не могло осуществлять производство, выпуск в эфир и распространение телепрограммы «Медиастар ТВ».
В соответствии с пунктами 8.1., 8.1.1., 8.2., 8.2.1., 9.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. На основании свидетельства учредителем телепрограммы «Медиастар ТВ» является Общество с ограниченной ответственностью «Медиаком», которое согласно выписке из ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано.
В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Устав редакции телепрограммы «Медиастар ТВ» в распоряжение Управления предоставлен не был.
В соответствии со ст. 19 Закона о СМИ главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем. ..., а также в суде.
Таким образом, ответчик не выполнил требования вышеуказанных законов, в связи с чем исковые требования признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации телепрограммы «Медиастар ТВ» Эл № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Приволжского
районного суда г. Казани РТ Р.А. Вильданов