Дело № 2-5302/10РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года
Приволжский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,
при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсуповой Р.Х. к ИК МО г. Казани, МЗИО РТ, ОАО «Мелита» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ :
Юсупова Р.Х. обратилась в суд с иском к ИК МО г. Казани, ОАО «Мелита» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Общежитие было выделено истице по месту работы в ОАО «Мелита». На основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истицей и ОАО «Мелита», на ее имя открыт отдельный финансовый лицевой счет. В июле 2010 года истица обратилась в ИК МО г. Казани с заявлением о заключении с ней договора социального найма вышеуказанной комнаты в общежитии, однако получила отказ, ссылаясь на ст.ст. 60,62 ЖК РФ и на постановление ИК МО г. Казани от 30 мая 2007 года «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Казани», согласно которому ком.<адрес> не входит в утвержденный перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Казани и включенных в реестр муниципальной собственности г. Казани. Также истица обратилась в ОАО «Мелита» с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения, однако ответа до настоящего времени не получила. На основании изложенного, истица просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, обязать ИК МО г. Казани заключить с ней договор приватизации вышеуказанного жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства представитель истицы требования уточнила, просила признать за Юсуповой Р.Х. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В остальной части требования не поддержала.
В судебное заседание истца не явилась, ее представитель требования поддержала.
Ответчик - представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв.
Соответчик - ОАО «Мелита» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду неизвестны.
Соответчик - представитель МЗИО РТ, привлеченный к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду неизвестны.
Третье лицо - Юсупов А.З., привлеченный к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду неизвестны.
Выслушав пояснения представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства № 42 от 26 января 2006 года: пункт 3. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Материалами дела установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги. Данная комната была предоставлена ей по месту работы в ОАО «Мелита». Вместе с истицей по данному адресу зарегистрирован ее сын ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Мелита» и истицей заключен договор найма данного жилого помещения.
Финансовый лицевой счет на комнату <адрес> открыт на имя Юсуповой Р.Х.
Установлено, что постановлением руководителя ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № комната <адрес> включена в перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г.Казани.
Из письма МЗИО РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, вошло в уставный капитал ОАО «Мелита» при приватизации государственного имущества Татарского мехового объединения «Мелита» и в реестре государственной собственности РТ не значится.
Согласно справке МУП «Дирекция муниципальных программ» № от ДД.ММ.ГГГГ Юсупова Р.Х., зарегистрированная по адресу: <адрес>., по состоянию на 24 сентября 2010 года в г.Казани приватизированной жилой площади не имеет и право на приватизацию в г.Казани не использовала.
Юсупов А.З. отказался от права на приватизацию спорной комнаты, что подтверждается отказом от приватизации, удостоверенным нотариусом нотариального округа г. Казани ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.
На обращение истицы с вопросом о приватизации занимаемой комнаты ИК МО г. Казани ответило о том, что согласно постановлению руководителя ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Казани» <адрес> не входит в утвержденный перечень жилых помещений (квартир, комнат и т.д.), находящихся в муниципальной собственности г. Казани и включенных в реестр муниципальной собственности г. Казани, поэтому полномочий у Исполнительного комитета г. Казани по заключению договора социального найма на комнату <адрес> не имеется. Дом <адрес> является общежитием ООО «Мелита», соответственно, истица имеет право в соответствии со ст.100 ЖК РФ на заключение договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно Указу Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, приватизируемых предприятий» 1. При приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением:
жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных, ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.
Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).
В соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ, действовавшим ранее, при приватизации государственных предприятий жилищный фонд предприятия включению в состав приватизируемого имущества не подлежал.
Суд считает, что владение домом <адрес> РТ ОАО «Мелита» противоречит вышеназванному Указу Президента РФ. При приватизации данного предприятия дом подлежал передаче в муниципальную собственность.
Отсутствие акта органов государственной власти и местного самоуправления о передаче дома в муниципальную собственность не может нарушать права граждан на приватизацию жилых помещений или признать за ними право собственности.
Поскольку дом <адрес> подлежал передаче в муниципальную собственность в период приватизации ОАО «Мелита», однако этого сделано не было, суд считает, что в силу нормативного акта дом подлежит признанию жилым, и в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», на момент вступления ЖК РФ в законную силу, статус общежития у данного дома утрачивается.
В силу вышеизложенного, поскольку в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», сохранившей все жилищные права граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, суд приходит к выводу, что отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, занимающие вышеназванные жилые помещения по договору социального найма, вправе приобрести их в собственность на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации этого права в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», то гражданин вправе обратиться в суд для защиты (признания) своего права.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на это жилое помещение в порядке приватизации.
Приватизированной жилой площади в г.Казани истица не имеет, ранее правом приватизации не пользовалась.
При таких обстоятельствах суд считает, что требование Юсуповой Р.Х. о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Юсуповой Р.Х. к ИК МО г. Казани, МЗИО РТ, ОАО «Мелита» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Юсуповой Р.Х. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Приволжский районный суд г. Казани.
Судья Приволжского
районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.