Дело № 2-5459/10
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года
Приволжский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Хакимовой Э.М.,
при секретаре Алтынбаевой Э.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халиловой Р.Ф., Халилова М.Н., Халиловой И.Р., Халиловой А.М. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, обществу с ограниченной ответственностью «ЖАК», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что истцы проживают в указанном жилом помещении, оно было выделено мужу Халиловой Р.Ф. - ФИО1 по месту работы в <данные изъяты>. С истцами заключен договор найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы обращались к ответчику ООО «ЖАК» с заявлением о передаче занимаемого ими жилья в собственность, однако, получили отказ в виду того, что данный дом имеет статус общежития и не подлежит приватизации. Дом № по ул. <адрес> распоряжением МЗИО РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением <данные изъяты> № должен быть передан в муниципальную собственность. Истцы просили признать за ними право собственности в равных долях по 1/4 доле на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Халилов М.Н., представитель истцов Халиловых Р.Ф., И.Р. - Салихов А.И., действующий по доверенности, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Тимерханова Э.Я., действующая по доверенности, в суд не явилась, предоставила письменный отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика - ООО «ЖАК» в суд не явился, извещен, причина неявки суду неизвестна.
Представитель ответчика МЗИО РТ, будучи извещен, в суд не явился.
Суд считает возможным с согласия истца, представителя истцов рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения истца, представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Материалами дела установлено, что ФИО1 по месту работы на заводе <данные изъяты> была предоставлена комната площадью <данные изъяты> кв.м. № в доме № по ул. №, что подтверждается корешком ордера. В состав семья входили его жена Гайнулова Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын Гайнулов М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын Иштиряков Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между ФИО1 и Халиловой Р.Ф. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда Приволжского района г. Казани.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖАК» и Халиловой Р.Ф. в связи с трудовыми отношениями был заключен договор найма, истице была предоставлена комната № в доме № по ул. <адрес>. Членами семья нанимателя являлись ее сын Халилов М.Н., сноха Халилова И.Р., внучка Халилова А.М.
На имя Халиловой Р.Ф. был открыт финансово-лицевой счет на семью в составе из 4 человек, жилая площадь квартиры указана <данные изъяты> кв.м., общая - <данные изъяты> кв.м., за которую ежемесячно взимается плата в сумме <данные изъяты> рублей.
Как указано в выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу зарегистрированы Халилова Р.Ф., Халилов М.Н., Халилова И.Р., Халилова А.М.
Согласно техническому паспорту, изготовленному <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м.
Согласно справкам <данные изъяты> Халилов М.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Халилова Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Халилова И.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Казани приватизированной жилой площади не имеют и право на приватизацию в г. Казани не использовали.
Халилова Р.Ф. по поводу приватизации занимаемого жилого помещения обращалась в ООО «Жилищная административная компания». Из письменного сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом № по ул. <адрес> распоряжением МЗИО РТ от ДД.ММ.ГГГГ № передано в доверительное управление ООО «ЖАК». Указанное общежитие является государственным специализированным имуществом РТ, оснований для передачи комнаты № истице в порядке приватизации не имеется.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего до 29 марта 2003 года, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, на правоотношения по приватизации государственных и муниципальных предприятий, при которых жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
Статья 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 года) закрепляет право граждан, занимающих жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Принимая вышеизложенные нормы закона, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», в соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
Обязанность суда при разрешении конкретного дела применять непосредственно положения Конституции РФ и отказать в применении противоречащего им федерального закона или иного правового акта вытекает так же из нормы п. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», в силу которой суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепринятым принципам и нормам международного права, международному договору РФ, закону субъекта РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Между тем, приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, что это жилое помещение является изолированным.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным при указании размера жилых комнат, подлежащих приватизации, исходить из данных технического паспорта и экспликации.
Согласно Обзора судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года «если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он праве обратиться в суд с иском с признанием за ним права собственности в судебном порядке… Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Поскольку истцы проживают в спорном жилом помещении и не могут реализовать свое право на приватизацию по не зависящим от них причинам, то суд считает, что требования истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
Поскольку истцы проживают в спорном жилом помещении, имеют одинаковые права и обязанности, открыт один финансовый лицевой счет, имеется один технический паспорт на жилое помещение, следовательно, их доли при признании права собственности в порядке приватизации считаются равными - по 1/4 доле за каждым.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194, 198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Халиловой Р.Ф., Халилова М.Н., Халиловой И.Р., Халиловой А.М. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, обществу с ограниченной ответственностью «ЖАК», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Халиловой Р.Ф., Халиловым М.Н., Халиловой И.Р., Халиловой А.М. право собственности по 1/4 доли в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Хакимова Э.М.
Решение вступило в законную силу 23.12.2010 года.