К<данные изъяты> Дело № 2-6533/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2010 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Л.Ф.Валиевой,
при секретаре Д.В. Багрове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышевой М.Д. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Чернышева М.Д. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по РТ в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РТ, Лаишевский район, Лаишевское городское поселение. В обоснование указывает, что она является собственником 1/3 доли земельного участка, расположенного по адресу: РТ, Лаишевский район, Лаишевское городское поселение. ДД.ММ.ГГГГ истцом были поданы документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в Республике Татарстан, Лаишевское городское поселение. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с наложенным определением Лаишевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ арестом на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено сообщение от ответчика об отказе в государственной регистрации, согласно которому Чернышевой М.Д. отказано в государственной регистрации, в связи с тем, что сообщение о намерении выделить земельный участок в счет принадлежащих земельных долей должно было быть опубликовано в средствах массовой информации после проведения общего собрания участников долевой собственности. Также, в качестве основания для отказа, ответчик сослался на то, что в предоставленных истцом документах общее собрание проводилось ДД.ММ.ГГГГ, а сообщение о намерении выделить земельный участок в счет земельных долей было опубликовано в газете «Камская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), что противоречит порядку выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения, установленной статьей 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». С данным отказом истица не согласна, полагает, что ответчик не учел толкование статей 13 и 14 ФЗ №, данных в Постановлении Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ. Истица считает отказ противоречащим Конституции РФ и ограничивающим ее конституционные права, в связи с чем просит суд признать незаконным и необоснованным решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 354461,00 кв.м., расположенного в Республике Татарстан, Лаишевский район, Лаишевское городское поселение, принятое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, датированное ДД.ММ.ГГГГ, с последующим применением норм пункта 6 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В судебное заседание Чернышева М.Д. и ее представитель не явились, просили суд рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика - Управления Росреестра по РТ - Абзалова Ф.Ф., действующая по доверенности №Д-р от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласилась.
Суд, выслушав представителя Управления Росреестра по РТ, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
Согласно абз.10 п.1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;
Как следует из письменных материалов дела, документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, Лаишевское городское поселение, кадастровый номер 16:24:170301:242, и прекращения права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, установлено относительно ориентира в границах землепользования СПК «Камское», кадастровый номер №, были представлены ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что государственная регистрация была приостановлена по решению регистратора в соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в документах, представленных на государственную регистрацию, отсутствовал протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Также, в ЕГРП имелась запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ареста на земельный участок с кадастровым номером № на основании определения Лаишевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права общей долевой собственности и прекращения права общей долевой собственности была приостановлена на срок до снятия ареста. В 2010 году наложенный арест был снят.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ были приняты дополнительные документы, а именно: протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, публикации в газете «Камская новь» от ДД.ММ.ГГГГ о внесении поправки в публикацию от ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что данное собрание неправомочно в связи с тем, что на нем присутствует менее 20% от общего числа участников долевой собственности.
Суд исходит из того, что сообщение в средствах массовой информации о намерении выделить земельный участок в счет принадлежащих земельных долей публикуется после проведения общего собрания участников долевой собственности, а из представленных на государственную регистрацию документов следует, что общее собрание собственников проводилось ДД.ММ.ГГГГ, а сообщение о намерении выделить земельный участок в счет принадлежащих долей опубликовано в газете «Камская новь» от ДД.ММ.ГГГГ №(№), что противоречит порядку выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, установленного статьей 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения пунктов 2,3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной», для случая, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, закон, защищая частный интерес сособственника, изъявившего желание выделиться, предоставляет ему возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражения других сособственников относительно этого местоположения. Соответственно, такая возможность - в силу правовой логики реализация конституционного принципа пропорциональности - не может не признаваться и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально.
Кроме того, судом установлено, что право общей долевой собственности Чернышевой М.Д. на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевскимй район, Лаишевское городское поселение, кадастровый номер № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. (Кадастровый № №), расположенный в границах землепользования СПК «Камское», от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как следует из письменных материалов дела и пояснений представителя ответчика, в настоящее время спорный земельный участок находится в собственности другого лица.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что Чернышева М.Д., обращаясь за государственной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, приложила публикацию в газете «Камская новь» об уведомлении о проведении общего собрания после ДД.ММ.ГГГГ, а именно от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым своими действиями подтвердив законность и правомерность действий Управления Росреестра по Республике Татарстан, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Чернышевой М.Д. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Приволжский районный суд города Казани.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Приволжского районного суда
г. Казани Л.Ф. Валиева