<данные изъяты> Дело № 2-484/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года
Приволжский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Малковой Я.В.
при секретаре Власовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ф.С. к отделу социальной защиты Приволжского района г.Казани об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Иванова Ф.С. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты <адрес> об обязании присвоить ей звание «Ветеран труда», в обоснование указав, что ее общий стаж работы составляет 38 лет, из которых истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 лет) проработала на одном предприятии - СМУ-1 трест «Казаньпромстрой», где она была награждена коллегией Главтатстроя и Президиумом обкома профсоюза рабочих строительства и ПСМ № ведомственными знаками отличия в труде: «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и «Победитель социалистического соревнования 1976 года». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с письменным заявлением о присвоение ей звания «Ветеран труда», однако, получила отказ. Истица считает, что указанные знаки отличия в соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах» дают ей право на присвоение статуса «Ветеран труда» и связанные с этим меры социальной поддержки. Просит признать отказ ответчика в присвоение ей звания «Ветеран труда» неправомерным и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица исковые требования поддержала.
Ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о несогласии с заявленными требованиями.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв о несогласии с иском.
Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ) ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
2 - 3. Утратили силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ.
4. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
(п. 4 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ)
Статья 7 указанного выше Закона в редакции действовавшей до принятия Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ, предусматривала: 1. Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
2. Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание "Ветеран труда".
3. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Президентом Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Рябчиковой Ф.С. выданы удостоверения о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 г.» и «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» (л.д. 7).
Согласно архивной выписке № №-н от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Главного управления по строительству в ТАССР «Главстрой» в постановлении коллегии Главного управления по строительству в ТАССР и президиума Татобкома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 г.» значится Рябчикова Ф.С. Сведений о награждении от имени Министерства СССР и ЦК профсоюза не обнаружено. (л.д. 5).
Из выписки Национального архива РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных фондах «Главтатстрой» Татарского обкома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов в постановлениях, приказах, протоколах за 1976-1977 года сведений о награждении Рябчиковой Ф.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976г.» от имени Министерства СССР и ЦК профсоюза не обнаружено. (л.д. 6).
Согласно свидетельству о браке Рябчиковой Ф.С. после заключения брака с Ивановым В.П. присвоена фамилия Иванова (л.д. 8)
Истица в 2010 году обратилась в отдел социальной защиты <адрес> Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в МО <адрес> с вопросом о присвоении ей статуса «Ветеран труда» на том основании, что она награждена знаками «Победитель социалистического соревнования 1973 г.» и «Победитель социалистического соревнования 1976 г.», однако в приеме документов для оформления статуса «Ветеран труда» ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что награждение указанными знаками производилось коллегией Главтатстроя и Президиумом Обкома профсоюза рабочих строительства и ПСМ №, сведения о награждении от имени Министерства СССР и ЦК профсоюзов отсутствуют. (л.д. 4).
В соответствии с действующим законодательством ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; а также награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а к ведомственным знакам отличия в труде относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Знак «Победитель социалистического соревнования 1973 г.», которым награждена в 1974 году Иванова Ф.С., выдан коллегией Главтатстроя и Президиумом Обкома профсоюза рабочих строительства и ПСМ №, то есть не Министерством Союзного значения, следовательно, данный знак к ведомственным знакам отличия в труде не относится.
Удостоверение о награждении в 1977 году истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» не содержит даты и номера решения федерального министерства, в соответствии с которым производилось ее награждение, данных о наличии поручения федерального министерства администрации учреждения наградить Иванову Ф.С. также не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что знаки «Победитель социалистического соревнования 1973 г.», «Победитель социалистического соревнования 1976 г.», которыми награждена Иванова Ф.С. не могут быть отнесены к ведомственным знакам отличия, которые дают право на установление статуса «Ветеран труда».
Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ положения статьи 7 ФЗ «О ветеранах», устанавливающие порядок присвоения звания "Ветеран труда", признаны утратившими силу, а во исполнение части 4 указанной статьи, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ, Закон РТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» до настоящего времени не принят. Согласно постановлению Государственного Совета РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 2621-III ГС «О проекте Закона РТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» срок рассмотрения проекта Закона <адрес> "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" продлен.
Таким образом, в настоящее время отсутствует нормативный акт, определяющий порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», в связи с чем, с 2005 года присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения прекращены.
Таким образом, требования истца об обязании присвоить ей статус «Ветеран труда» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ивановой Ф.С. к отделу социальной защиты Приволжского района г.Казани об обязании присвоить звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10-ти дней через Приволжский районный суд <адрес> со дня составления мотивированного решения.
Судья Приволжского
районного суда <адрес> Малкова Я.В.